中新社北京5月5日電 (陳溯)上月中旬，中國24個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級的行動(dòng)方案》，以期培育形成新供給，擴(kuò)大內(nèi)需，形成中國新的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力。作為“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”之一，改善居民住房被重點(diǎn)提及。

　　在與居民住房有關(guān)的“擴(kuò)消費(fèi)”行動(dòng)中，特別強(qiáng)調(diào)“改善”二字，提出“要給予地方調(diào)控自主權(quán)，分城施策化解房地產(chǎn)庫存，建立租購并舉的住房制度”。其中，“增加一線和部分二線城市住宅建設(shè)用地供應(yīng)”的行動(dòng)規(guī)劃格外吸引眼球。

　　5日，中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長兼國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長程建林對此作出解讀稱，盡管全國住房庫存量很大，但仍要采取區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則。“北上廣深和三四線城市不同，住房庫存量相對較小，前段時(shí)期房地產(chǎn)消費(fèi)旺盛，一線和部分熱點(diǎn)二線城市房價(jià)漲幅很大，說明其核心問題不是需求問題，而是供給問題，所以要增加這部分城市的住房建設(shè)用地。”

　　對于增加供地的具體方法，程建林表示，“與以往地方對土地管理的要求一致。”

　　除了增加一線和部分二線城市的住宅建設(shè)用地供應(yīng)，為了穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期，方案還提出，要加大對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序；加快培育和發(fā)展住房租賃市場。

　　對于化解三四線城市庫存，“擴(kuò)消費(fèi)”行動(dòng)希望通過“用足用好”住房公積金來實(shí)現(xiàn)。中國將允許個(gè)人公積金賬戶內(nèi)資金隨工作地點(diǎn)變動(dòng)進(jìn)行跨省跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)，允許有條件的地區(qū)開展省內(nèi)統(tǒng)籌管理住房公積金試點(diǎn)，滿足居民因就業(yè)地變動(dòng)而購房、返回家鄉(xiāng)購房等需求。

　　在改善居民住房的行動(dòng)中，還包括了采暖改造。提出要利用專項(xiàng)建設(shè)基金等，支持改造北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)設(shè)施；南方夏熱冬冷地區(qū)住宅因地制宜發(fā)展電采暖、燃?xì)獗趻鞝t和淺層地?zé)崮艿龋捎梅稚ⅰ⒕植坎膳绞浇鉀Q采暖需求。

　　中國提出的“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”包括，城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動(dòng)、農(nóng)村消費(fèi)升級行動(dòng)、居民住房改善行動(dòng)、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)、旅游休閑升級行動(dòng)、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)。(完)