日前，廣東某市環(huán)保局出臺的一項試行辦法提出，將對符合條件的施工工地征收揚塵排污費，擬定每4千克揚塵征收0.6元。
工地施工過程中飛揚的塵土，是空氣污染的來源之一。作為政府進行管理的重要手段，經(jīng)濟杠桿是環(huán)境治理的應(yīng)有之舉。然而，從以往的教訓(xùn)來看，許多初衷是防控不合理行為的收費制度，最后卻被扭曲為“罰款經(jīng)濟”，一邊錢收得盆滿缽滿，一邊不合理行為大行其道。
征收揚塵排污費，要避免收費的懲戒力度不夠。揚塵排污費的征收，其實質(zhì)應(yīng)該是懲罰性的罰款，其金額應(yīng)該比違規(guī)企業(yè)履行義務(wù)所付出的成本要高出許多，否則無法震懾違規(guī)行為。就揚塵排污費而言，必須通過科學的測定和計算，以確保擬定的收費標準明顯高于控制揚塵的經(jīng)濟成本。否則，工程建設(shè)單位還不如交費之后，征得“許可”繼續(xù)光明正大地揚塵呢。
還要提高收費的區(qū)別度。揚塵排污費的征收，根本目的不是為了多收費，而是為了實現(xiàn)少揚塵。所以既要以收費體現(xiàn)對揚塵工地的懲罰，又要以少收費或免收費體現(xiàn)對“綠色施工”工地的褒獎。在收費過程中，必須避免本該是區(qū)別對待的懲罰性征收，扭曲成不分青紅皂白的普遍性征收。