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鏟除“醫鬧” 是系統工程 須建立長效機制

鏟除“醫鬧” 是系統工程 須建立長效機制

    國家衛計委、中央綜治辦、公安部、司法部等11部門聯合印發《關于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》,決定自2013年12月起,開展為期1年的打擊涉醫違法犯罪專項行動,依法嚴懲侵害醫患人身安全、擾亂正常醫療秩序的違法犯罪活動。

    近年來,“醫鬧”、“醫托”、“號販子”等醫療行業亂象屢現,且有愈演愈烈之勢,影響惡劣。究其原因,一是因為醫療資源持續緊張且在地區間、城鄉間不均衡,不能充分滿足群眾的就醫需求;二是因為在醫患關系中,患者一方處于相對弱勢地位,一旦出現醫療糾紛,維權困難;三是因為缺乏正常的醫患糾紛調解渠道,一旦出現醫患矛盾,不能得到及時、有效疏解。

    徹底鏟除“醫鬧”是一個系統工程。相關部門要嚴厲打擊專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾,故意擴大事態,尋釁滋事,向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的“醫鬧”分子;醫療機構要倡導高尚的醫德、醫風,為患者提供高質量的醫療服務;患者及其家屬應當保持理性,一旦出現醫患矛盾,應當尋找正常、規范的解決渠道;社會各有關方面要積極建立健全醫療糾紛人民調解與醫療機構投訴管理銜接機制,及時引導醫療糾紛通過人民調解化解,有效防止矛盾糾紛擴大升級。而這一切的前提,若說從根本上鏟除“醫鬧”等現象產生的土壤,則需要繼續積極推進醫改,從根本上解決群眾就醫需求和醫療資源缺乏與不均衡之間的矛盾,包括提升基層醫療衛生機構服務能力、推進異地就醫即時結算和轉診診療制度等。

    專項行動方案提出,在嚴厲打擊的同時,各地要加強醫療糾紛人民調解體系建設,完善人民調解組織網絡,力爭2014年底覆蓋75%的縣級行政區域;鼓勵各地探索建立符合當地實際的醫療風險分擔機制。大力推進醫療責任保險,力爭覆蓋二級以上醫療機構。并要求各地開展涉醫矛盾隱患大排查,運用人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作機制,各司其職,協調配合,共同做好醫患矛盾的預防、化解工作。

    有了這些措施,加上患者及其家屬的理性訴求和醫改帶來的醫療資源的日漸均衡和充足,“醫鬧”等違法犯罪行為必將無處遁形。

    需要指出的是,鏟除“醫鬧”是一個系統工程,也是一個長期工程,打擊行動不能“一打而過”,必須以此為契機,建立起長效機制。

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