6月23日，為期10天的北約“空中衛(wèi)士-2023”聯(lián)合軍事演習(xí)在德國(guó)落幕。這場(chǎng)在當(dāng)前極為敏感的時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開的空軍演習(xí)，吸引國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注，也引發(fā)普遍擔(dān)憂。
德美充當(dāng)此次大規(guī)模空軍演習(xí)主力
和以往的例行性軍演不同，“空中衛(wèi)士-2023”開創(chuàng)了近年來(lái)北約大規(guī)模空軍演習(xí)的先河。
北約25個(gè)成員國(guó)派出約250架各類戰(zhàn)機(jī)參演，包括F-35、F-15、F-16、F/A-18等戰(zhàn)斗機(jī)，KC-135、KC-46等空中加油機(jī)，C-17、C-130等運(yùn)輸機(jī)，以及MQ-9“死神”等無(wú)人機(jī)。有約1萬(wàn)名軍事人員參演。演習(xí)范圍覆蓋了德國(guó)東北、西北以及西南三大空域，還涉及波羅的海三國(guó)、波蘭、捷克、羅馬尼亞等多國(guó)空域，全歐洲近2000個(gè)航空機(jī)場(chǎng)在理論上均須為其提供后勤與加油便利。此次演習(xí)動(dòng)用的飛機(jī)與人員之多，參演國(guó)數(shù)量之多，覆蓋地域之廣，均堪稱北約史上少有，據(jù)外媒報(bào)道，這也被認(rèn)為是北約“最大規(guī)模”空軍轉(zhuǎn)移演習(xí)。
在為期10天的演習(xí)中，各參演國(guó)在電子對(duì)抗、空中通訊、信息聯(lián)絡(luò)、協(xié)同指揮與作戰(zhàn)等方面展開演練，就北約空中力量快速轉(zhuǎn)移與機(jī)動(dòng)、臨機(jī)決策與作戰(zhàn)配合等方面展開操演。盡管參演戰(zhàn)機(jī)近半數(shù)為美國(guó)派出，但德國(guó)空軍同樣充當(dāng)軍演主力，這充分顯示了北約將德國(guó)打造為未來(lái)歐洲抗俄核心的意圖。
俄烏沖突正酣之際，北約的這場(chǎng)演習(xí)凸顯了其政治與軍事的多重動(dòng)機(jī)。演習(xí)以俄羅斯攻擊北約國(guó)家為假想背景，緊貼俄羅斯周邊活動(dòng)，但北約方面卻聲稱其旨在展示北約的“防御”態(tài)勢(shì)。北約如此不加掩飾，采用拱火和威懾手段，構(gòu)成對(duì)俄羅斯的極限軍事施壓，其對(duì)抗性與危險(xiǎn)性不言而喻，既可能將北約直接拉入俄烏沖突，也可能倒逼俄羅斯走向極端。
軍演與威懾成為北約慣用手段
歷史上，北約在國(guó)際事務(wù)中展示其影響的最直接方式主要有三種：域外武裝干涉、軍事演習(xí)與威懾、人道主義救援。其中，軍事演習(xí)與威懾始終是北約使用頻率最高、最常態(tài)化“展現(xiàn)自我”的方式，這既源于美國(guó)對(duì)北約的政治與軍事綁架，也源于北約作為冷戰(zhàn)遺留的軍事傳統(tǒng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約各類軍演不減反增，幾乎涉及所有領(lǐng)域，大到以歐洲不同區(qū)域?yàn)榻绲难萘?xí)，小到以北約各成員國(guó)防御為目標(biāo)的演習(xí)。前者被冠以“歐洲捍衛(wèi)者”“軍刀衛(wèi)士”“海上衛(wèi)士”“空中衛(wèi)士”“三叉戟接點(diǎn)”“冬季之盾”等各種代號(hào)，后者則被冠以“活力魔鬼魚”“獵戶座”“海神”等多樣名稱。
上述軍演既有以北約陸海空三大軍種為主的各種傳統(tǒng)軍事力量演習(xí)，也有以北約操練快速反應(yīng)、電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)防御、反海盜、北極防御等為主的非傳統(tǒng)力量軍演。前者旨在強(qiáng)化北約諸兵種合成作戰(zhàn)能力、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力、區(qū)域拒止能力、戰(zhàn)場(chǎng)信息與通訊聯(lián)絡(luò)能力、后勤保障與應(yīng)急能力等；后者則旨在強(qiáng)化北約的快速反應(yīng)能力、電子防御能力、網(wǎng)絡(luò)攻擊能力、高度戒備能力以及危機(jī)處置能力等。正是通過(guò)不斷加強(qiáng)上述能力，北約得以擴(kuò)大對(duì)歐洲安全走勢(shì)的影響力與控制力。
伴隨俄羅斯與北約矛盾加劇，尤其是克里米亞事件后，北約在俄周邊頻繁舉行各種類型的軍演，數(shù)量較之前成倍增多，此番“空中衛(wèi)士-2023”就是上述軍演的繼續(xù)和發(fā)展。盡管是美國(guó)推動(dòng)北約壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，而俄方也曾表示無(wú)意染指北約的勢(shì)力范圍，但北約還是一廂情愿地希冀通過(guò)多種軍演甚至代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)最大程度威懾、削弱以及瓦解俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)。
全面加劇歐洲緊張局勢(shì)
“空中衛(wèi)士-2023”只是北約為威懾俄羅斯而舉行的眾多軍演之一。然而，這場(chǎng)所謂史上“最大規(guī)模”的空軍演習(xí)，讓世界看到了陷入“軍演+威懾”死循環(huán)而難以自拔的北約。這無(wú)疑將給歐洲安全造成嚴(yán)重傷害，也將給世界和平與穩(wěn)定帶來(lái)更多不確定性。
從歷史上看，北約每一次軍演均引發(fā)俄羅斯軍演作為回應(yīng)，此次大概率也不例外。俄烏沖突加深了歐洲地緣競(jìng)爭(zhēng)，如果俄羅斯與德國(guó)雙邊關(guān)系陷入緊張化，將直接導(dǎo)致北約與歐洲國(guó)家陷入全面競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)抗。作為歐洲傳統(tǒng)大國(guó)，俄德關(guān)系趨于惡化甚至陷入長(zhǎng)期對(duì)立，將引發(fā)歐洲地緣政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這場(chǎng)新的且更為持久深入的危機(jī)中，歐洲國(guó)家將無(wú)處可遁。
俄烏沖突已經(jīng)引發(fā)了世界性糧食危機(jī)與能源危機(jī)，若新一輪危機(jī)長(zhǎng)期延續(xù)，歐洲經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到更大程度拖累，歐洲政治、社會(huì)、文化、種族等各種問題也會(huì)進(jìn)一步增多，歐洲國(guó)家屆時(shí)將不得不付出更大的代價(jià)，甚至世界各國(guó)也會(huì)因?yàn)楸奔s的任性而受到影響。
作為一個(gè)并不單純的軍事組織，尤其是帶有濃重冷戰(zhàn)色彩的政治與安全組織，北約雖然一直立足于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，但是其冷戰(zhàn)屬性始終沒有改變。一個(gè)不斷設(shè)置競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并與之對(duì)抗的北約，一個(gè)不斷強(qiáng)化自身軍事實(shí)力橫加干涉國(guó)際或區(qū)域事務(wù)的北約，一個(gè)通過(guò)不斷舉行軍演來(lái)刷自身“存在感”的北約，注定不可能給世界帶來(lái)和平、穩(wěn)定以及發(fā)展，只會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗以及疏離。
表面上看，“空中衛(wèi)士-2023”似乎強(qiáng)化了德國(guó)在歐洲安全事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)，但實(shí)際結(jié)果卻是歐洲國(guó)家進(jìn)一步依附于美國(guó)，美國(guó)也借助北約進(jìn)一步控制歐洲盟國(guó)。因?yàn)闅W洲國(guó)家與俄羅斯對(duì)抗烈度愈大，俄羅斯的反彈也會(huì)愈激烈，歐洲國(guó)家也就愈離不開美國(guó)的“軍事保護(hù)”。屆時(shí)，歐洲國(guó)家距離所謂的“戰(zhàn)略自主”會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)。（許海云）