6月23日，為期10天的北約“空中衛(wèi)士-2023”聯(lián)合軍事演習在德國落幕。這場在當前極為敏感的時間節(jié)點展開的空軍演習，吸引國際社會普遍關(guān)注，也引發(fā)普遍擔憂。
德美充當此次大規(guī)模空軍演習主力
和以往的例行性軍演不同，“空中衛(wèi)士-2023”開創(chuàng)了近年來北約大規(guī)模空軍演習的先河。
北約25個成員國派出約250架各類戰(zhàn)機參演，包括F-35、F-15、F-16、F/A-18等戰(zhàn)斗機，KC-135、KC-46等空中加油機，C-17、C-130等運輸機，以及MQ-9“死神”等無人機。有約1萬名軍事人員參演。演習范圍覆蓋了德國東北、西北以及西南三大空域，還涉及波羅的海三國、波蘭、捷克、羅馬尼亞等多國空域，全歐洲近2000個航空機場在理論上均須為其提供后勤與加油便利。此次演習動用的飛機與人員之多，參演國數(shù)量之多，覆蓋地域之廣，均堪稱北約史上少有，據(jù)外媒報道，這也被認為是北約“最大規(guī)模”空軍轉(zhuǎn)移演習。
在為期10天的演習中，各參演國在電子對抗、空中通訊、信息聯(lián)絡、協(xié)同指揮與作戰(zhàn)等方面展開演練，就北約空中力量快速轉(zhuǎn)移與機動、臨機決策與作戰(zhàn)配合等方面展開操演。盡管參演戰(zhàn)機近半數(shù)為美國派出，但德國空軍同樣充當軍演主力，這充分顯示了北約將德國打造為未來歐洲抗俄核心的意圖。
俄烏沖突正酣之際，北約的這場演習凸顯了其政治與軍事的多重動機。演習以俄羅斯攻擊北約國家為假想背景，緊貼俄羅斯周邊活動，但北約方面卻聲稱其旨在展示北約的“防御”態(tài)勢。北約如此不加掩飾，采用拱火和威懾手段，構(gòu)成對俄羅斯的極限軍事施壓，其對抗性與危險性不言而喻，既可能將北約直接拉入俄烏沖突，也可能倒逼俄羅斯走向極端。
軍演與威懾成為北約慣用手段
歷史上，北約在國際事務中展示其影響的最直接方式主要有三種：域外武裝干涉、軍事演習與威懾、人道主義救援。其中，軍事演習與威懾始終是北約使用頻率最高、最常態(tài)化“展現(xiàn)自我”的方式，這既源于美國對北約的政治與軍事綁架，也源于北約作為冷戰(zhàn)遺留的軍事傳統(tǒng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約各類軍演不減反增，幾乎涉及所有領域，大到以歐洲不同區(qū)域為界的演習，小到以北約各成員國防御為目標的演習。前者被冠以“歐洲捍衛(wèi)者”“軍刀衛(wèi)士”“海上衛(wèi)士”“空中衛(wèi)士”“三叉戟接點”“冬季之盾”等各種代號，后者則被冠以“活力魔鬼魚”“獵戶座”“海神”等多樣名稱。
上述軍演既有以北約陸海空三大軍種為主的各種傳統(tǒng)軍事力量演習，也有以北約操練快速反應、電子戰(zhàn)、網(wǎng)絡防御、反海盜、北極防御等為主的非傳統(tǒng)力量軍演。前者旨在強化北約諸兵種合成作戰(zhàn)能力、跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力、區(qū)域拒止能力、戰(zhàn)場信息與通訊聯(lián)絡能力、后勤保障與應急能力等；后者則旨在強化北約的快速反應能力、電子防御能力、網(wǎng)絡攻擊能力、高度戒備能力以及危機處置能力等。正是通過不斷加強上述能力，北約得以擴大對歐洲安全走勢的影響力與控制力。
伴隨俄羅斯與北約矛盾加劇，尤其是克里米亞事件后，北約在俄周邊頻繁舉行各種類型的軍演，數(shù)量較之前成倍增多，此番“空中衛(wèi)士-2023”就是上述軍演的繼續(xù)和發(fā)展。盡管是美國推動北約壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略空間，而俄方也曾表示無意染指北約的勢力范圍，但北約還是一廂情愿地希冀通過多種軍演甚至代理人戰(zhàn)爭，實現(xiàn)最大程度威懾、削弱以及瓦解俄羅斯的戰(zhàn)略目標。
全面加劇歐洲緊張局勢
“空中衛(wèi)士-2023”只是北約為威懾俄羅斯而舉行的眾多軍演之一。然而，這場所謂史上“最大規(guī)模”的空軍演習，讓世界看到了陷入“軍演+威懾”死循環(huán)而難以自拔的北約。這無疑將給歐洲安全造成嚴重傷害，也將給世界和平與穩(wěn)定帶來更多不確定性。
從歷史上看，北約每一次軍演均引發(fā)俄羅斯軍演作為回應，此次大概率也不例外。俄烏沖突加深了歐洲地緣競爭，如果俄羅斯與德國雙邊關(guān)系陷入緊張化，將直接導致北約與歐洲國家陷入全面競爭與對抗。作為歐洲傳統(tǒng)大國，俄德關(guān)系趨于惡化甚至陷入長期對立，將引發(fā)歐洲地緣政治與經(jīng)濟危機。在這場新的且更為持久深入的危機中，歐洲國家將無處可遁。
俄烏沖突已經(jīng)引發(fā)了世界性糧食危機與能源危機，若新一輪危機長期延續(xù)，歐洲經(jīng)濟將會受到更大程度拖累，歐洲政治、社會、文化、種族等各種問題也會進一步增多，歐洲國家屆時將不得不付出更大的代價，甚至世界各國也會因為北約的任性而受到影響。
作為一個并不單純的軍事組織，尤其是帶有濃重冷戰(zhàn)色彩的政治與安全組織，北約雖然一直立足于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，但是其冷戰(zhàn)屬性始終沒有改變。一個不斷設置競爭對手并與之對抗的北約，一個不斷強化自身軍事實力橫加干涉國際或區(qū)域事務的北約，一個通過不斷舉行軍演來刷自身“存在感”的北約，注定不可能給世界帶來和平、穩(wěn)定以及發(fā)展，只會帶來競爭、對抗以及疏離。
表面上看，“空中衛(wèi)士-2023”似乎強化了德國在歐洲安全事務中的話語權(quán)，但實際結(jié)果卻是歐洲國家進一步依附于美國，美國也借助北約進一步控制歐洲盟國。因為歐洲國家與俄羅斯對抗烈度愈大，俄羅斯的反彈也會愈激烈，歐洲國家也就愈離不開美國的“軍事保護”。屆時，歐洲國家距離所謂的“戰(zhàn)略自主”會越來越遠。（許海云）