新華社耶路撒冷7月28日電 新聞分析｜以色列議會休會 內塔尼亞胡承壓減輕？
新華社記者王卓倫 路一凡
以色列議會27日正式進入為期三個月的夏季休會期，包括立法委員會在內的多數委員會都暫停運作。以色列法院系統也將進入夏季休庭期。
分析人士指出，在議會休會期間，以色列總理內塔尼亞胡面臨的維系執政聯盟、應對個人貪腐案等多重壓力將有所緩解，以色列政局得以暫時維持“拖而不破”的局面。以色列媒體說，內塔尼亞胡此前多次使用拖延策略，就是“等著”議會休會的到來。
內塔尼亞胡的執政聯盟面臨危機，一個重要原因是圍繞征兵法案的纏斗。
7月中旬，以色列極右翼宗教政黨圣經猶太教聯盟黨與沙斯黨相繼宣布退出執政聯盟，指責執政聯盟未能兌現推動議會立法豁免極端正統派猶太教人士服兵役的承諾。一旦兩黨完成退出程序，執政聯盟的議席將達不到半數，面臨垮臺風險。
以色列區域外交政策研究所研究主管羅埃·基布里克指出，這兩個宣布退出的政黨并未推動提前選舉，表明其保留了談判空間，希望促使內塔尼亞胡作出更大讓步。而這次議會休會，讓內塔尼亞胡有了騰挪時間。
以色列民調機構近期多項調查顯示，若此時舉行大選，內塔尼亞胡領導的執政聯盟極可能失去多數席位。這也是各方選擇“拖而不破”的重要原因。內塔尼亞胡及其核心盟友都意識到，提前選舉將帶來極大不確定性，甚至導致權力更迭。
中國國際問題研究院助理研究員李子昕說，極右翼政黨采取的是“以退為進”策略，比如沙斯黨雖退出執政聯盟，卻不反對政府的總體方向。這種“退出但不倒戈”的做法，旨在迫使內塔尼亞胡在談判中“出價”。
除了議會休會，以色列法院系統也進入了夏季休庭期，內塔尼亞胡由此在所涉貪腐案審理中得以“喘息”。貪腐案聽證會將在9月重新開庭。
內塔尼亞胡及其家人涉嫌在2007年至2016年間，從以色列商人、好萊塢制片人阿爾農·米勒漢處收受價值約28萬美元的雪茄、香檳、珠寶等。作為回報，內塔尼亞胡直接或間接向對方提供好處。
2020年初，以色列檢方以受賄、欺詐和違背公眾信任3項指控，正式起訴內塔尼亞胡。同年5月，法院首次開庭審理該案，內塔尼亞胡因此成為以色列首位接受司法審理的在任總理。據以媒體報道，如果罪名成立，內塔尼亞胡因受賄面臨的刑罰將是最高10年監禁，因欺詐和違背公眾信任面臨的刑罰將是最高3年監禁。
最近一次貪腐案聽證會原定于本月21日和22日舉行。但以總理辦公室20日稱，內塔尼亞胡因食物中毒臥床休息3天，這意味著內塔尼亞胡無法出席聽證會，被以色列輿論質疑為“拖延避審”。
以色列多家媒體梳理發現，自審理啟動以來，內塔尼亞胡多次以戰事、外訪、健康等理由“拖延避審”。這是否構成對司法程序的規避，成為以輿論爭議焦點。基布里克認為，內塔尼亞胡將利用議會休會期為自己贏得時間，借機撈取更多政治資本，繼而在應對貪腐案審理時增加籌碼。
李子昕認為，考慮到貪腐案，內塔尼亞胡必須維持總理職位，否則將面臨失去司法豁免后的高風險。因此，他不得不向執政聯盟內的極右翼黨派讓渡更多利益，以換取執政地位穩定。這種策略短期內有效，但會不斷擠壓以色列政府的政策回旋空間。
以色列是議會制國家。如本屆政府任期能夠順利結束，以色列下一屆議會選舉將于2026年10月舉行。基布里克指出，內塔尼亞胡的執政聯盟在政治結構上高度脆弱，其政府當前的很多內外決策缺乏長期考量，不過是為了“拖過一個又一個敏感時間點”。