據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，建立健全紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)察、審計(jì)。紅十字會(huì)要建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)捐贈(zèng)款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督；建立績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

　　以下是意見(jiàn)全文：

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

　　國(guó)發(fā)〔2012〕25 號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　黨和政府歷來(lái)高度重視紅十字事業(yè)。改革開(kāi)放特別是《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》公布施行以來(lái)，我國(guó)紅十字事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。中國(guó)紅十字會(huì)作為中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織和國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)的重要成員，遵守憲法和法律，遵循國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，依照中國(guó)參加的日內(nèi)瓦公約及其附加議定書，認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮其在人道領(lǐng)域的政府助手作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，成為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量、精神文明建設(shè)的生力軍和民間外交的重要渠道。為促進(jìn)我國(guó)紅十字事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展紅十字事業(yè)的重要意義

　　(一)紅十字事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。中國(guó)紅十字會(huì)秉承“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，致力于動(dòng)員社會(huì)力量，改善最易受損害群體境況，協(xié)助政府履行人道領(lǐng)域的國(guó)際承諾，做了大量卓有成效的工作。特別是近年來(lái)，中國(guó)紅十字會(huì)積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在參與應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官捐獻(xiàn)、國(guó)際人道援助以及開(kāi)展民間外交等方面發(fā)揮了不可替代的作用，對(duì)于保護(hù)人民群眾生命與健康、促進(jìn)社會(huì)和諧文明進(jìn)步，具有十分重要的促進(jìn)作用。

　　(二)發(fā)展紅十字事業(yè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我國(guó)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處于社會(huì)矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮紅十字會(huì)等社會(huì)組織的積極作用。紅十字會(huì)作為從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，在開(kāi)展人道救助、反映民生訴求、化解社會(huì)矛盾等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。發(fā)展紅十字事業(yè)，有利于加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，有利于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。

　　(三)弘揚(yáng)紅十字精神是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容。“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承，與社會(huì)主義核心價(jià)值體系高度契合，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)紅十字精神，傳播紅十字文化，是繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高中華民族思想道德素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求。

　　二、著力推進(jìn)紅十字事業(yè)改革創(chuàng)新

　　(四)積極推進(jìn)紅十字會(huì)體制機(jī)制創(chuàng)新。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際人道主義原則相適應(yīng)的體制機(jī)制，理順政府與紅十字會(huì)的關(guān)系，使紅十字會(huì)在人道救助工作中發(fā)揮更大作用。改革和完善紅十字會(huì)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化民主決策機(jī)制，提高組織執(zhí)行能力。加大上級(jí)紅十字會(huì)對(duì)下級(jí)紅十字會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作督查力度，下級(jí)紅十字會(huì)主要專職負(fù)責(zé)人的任免提名要聽(tīng)取上一級(jí)紅十字會(huì)的意見(jiàn)。在有條件的地方紅十字會(huì)開(kāi)展社會(huì)組織改革試點(diǎn)，探索建立“高效、透明、規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　(五)著力打造公開(kāi)透明的紅十字會(huì)。公開(kāi)透明是提升紅十字會(huì)社會(huì)公信力的重要保證，信息化建設(shè)是推進(jìn)公開(kāi)透明的重要手段。各級(jí)紅十字會(huì)要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)制度，做到資金募集、財(cái)務(wù)管理、招標(biāo)采購(gòu)、分配使用等捐贈(zèng)信息公開(kāi)透明，切實(shí)保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要建立健全新聞發(fā)言人制度，及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各地要將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，提升紅十字會(huì)的科學(xué)管理和信息公開(kāi)水平。