地方立法不是越多越好，要立管用的法、需要的法，促進陜西經濟社會發展。昨日，全省政府法制工作會議在西安召開，副省長張道宏強調今后的立法工作要避免盲目追求數量，堅決克服“部門利益法制化”傾向。

　　204人因任前廉政法律考試不合格暫緩任用

　　近年來，我省依法行政、建設法治政府工作穩步推進。根據統計，全省各級行政復議機關每年辦理行政復議案件近1500件，案件受理率達90%，通過調解和解而終止審理的案件在30%以上，糾錯率近30%。同時，省監察廳推出的干部任前廉政法律考試制度，對21968名領導干部進行了考試，其中，204人因成績不合格被暫緩任用或取消資格。

　　監督不力導致行政亂作為、不作為難以杜絕

　　“有的地方上級對下級的層級監督存在偏袒現象，行政追責不力，存在有權不擔責現象，如出現重大決策失誤，造成重大損失，往往以‘集體決策’為由推卸責任，找不到‘挨板子’的人。”省法制辦主任宋昌斌在工作報告中直言，監督不力導致法律法規以及政策政令執行力不強，違法行政幾無“成本”，行政亂作為、不作為難以杜絕。

　　另外，市縣政府法制機構普遍力量薄弱，有些縣級政府法制機構處于有名無實狀態，也是眼下我省法制工作建設中存在的主要問題之一。

　　宋昌斌分析，形成這些問題的主要原因在于缺少壓力、氛圍和能力，包括“依法行政看不見摸不著，花大功夫難見成效”導致有些部門習慣于用行政手段解決矛盾和問題，先決策后找依據，出了事再設法擺平。

　　著手考慮設立省本級行政復議委員會

　　克服這些問題，張道宏指出，全省應從六個方面作出努力。其中，在地方立法工作中，并不是越多越好，而要立管用的、需要的法，尤其是新立法規要在充分論證、調研基礎上，堅決克服“部門利益法制化”傾向，“政府法制機構要堅持原則、加強協調，敢于對不合適的條款說不，該去掉就要去掉。”

　　在化解行政爭議和解決矛盾糾紛方面，除了增加公信力和透明度，擴大行政復議委員會試點范圍，還可以著手考慮設立省本級行政復議委員會。另外，強化行政監督，今后，要把群眾反映的行政不作為、亂作為等作為監督的重點，加強對安全生產、食品藥品、環境保護等執法領域的監督檢查，及時糾正違法和不當的執法行為。（三秦都市報）