中新網太原11月28日電 (記者 楊杰英)27日晚，記者從山西省人大常委會舉行的新聞發布會上獲悉，《山西省保障和促進縣域醫療衛生一體化辦法》(以下簡稱《辦法》)經山西省十三屆人大常委會第二十一次會議表決通過，將于2021年1月1日起施行。據了解，這是全國首部關于縣域醫療衛生共同體建設的地方性法規。
《山西省保障和促進縣域醫療衛生一體化辦法》共6章32條，包括總則、整合優化、服務提升、支持保障、監督管理和附則。法規明確了以人民為中心的改革宗旨，體現了醫療衛生事業的公益性質，是引領推動全省縣域醫療衛生一體化改革、做到重大改革于法有據的有力舉措，是深入推進一體化改革均衡發展、為縣域基層群眾提供公平及健康服務的現實需要。
山西省人大常委會教科文衛工委主任李福明介紹，法規起草過程中，充分總結全省一體化改革的實踐經驗，認真貫徹執行《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》關于“協同聯動的醫療服務合作機制”的規定，用法規制度固化深化一體化改革實踐成果，用體制機制變革激發縣域醫療衛生服務內生動力。
法規許多條款都具有創制性，如規定縣級醫療集團及所屬醫療衛生機構實行行政、人員、資金、績效、業務、藥械“六統一”管理，明確醫保基金支付方式和結算管理制度，增加醫防融合、醫養結合、中醫藥能力建設方面的內容等。
在介紹《辦法》對解決基層群眾看病難、看病貴問題所作的規定時，山西省人大常委會委員、省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任蔡汾湘表示，《辦法》通過組建縣級醫療集團整合縣域醫療衛生資源，提升基層醫療和公共衛生服務能力，進一步推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，切實解決基層群眾看病難、看病貴問題。
其中包括，完善縣級醫療集團內部和縣域向外轉診規范，建立雙向轉診平臺，開通雙向轉診綠色通道，優化轉診服務流程。組建家庭醫生簽約團隊，鼓勵家庭醫生簽約服務團隊開展居家醫療衛生服務，為基層群眾提供精準、便利的醫療衛生服務等內容。
2016年以來，山西抓住縣域這個基礎和樞紐，從解決基層醫療資源匱乏、群眾看病難、看病貴等關鍵問題入手，高位推動以組建縣級醫療集團為突破口、以整合縣級醫療衛生資源為核心的縣域醫療衛生一體化改革，走出了縣域綜合醫改的“山西路徑”。(完)