中新社北京12月22日電 (記者 張素 梁曉輝)反有組織犯罪法草案22日提請十三屆全國人大常委會初次審議。草案共10章83條，其中包括固化“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法。
草案指出，為了預(yù)防和懲治有組織犯罪，維護(hù)國家安全、社會管理秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和公民合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定反有組織犯罪法。
草案明確，本法所稱有組織犯罪，是指刑法第二百九十四條規(guī)定的犯罪，以及由黑社會性質(zhì)組織、境外黑社會組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實(shí)施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。在信息網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施違法犯罪活動，符合前兩款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定。
草案主要規(guī)定五個方面內(nèi)容。一是將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為法律，寫入總則；二是突出防治要求和責(zé)任；三是規(guī)范情報線索處置、案件辦理機(jī)制；四是固化“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法；五是明確相關(guān)保障制度。
針對固化“打財斷血”“打傘破網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法，草案規(guī)定了涉案財產(chǎn)調(diào)查相關(guān)制度，規(guī)定了對涉案財產(chǎn)的處理措施，規(guī)定了對國家工作人員涉有組織犯罪的查處。
草案明確，出入境管理、海關(guān)、海警等部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防范境外黑社會組織入境滲透、發(fā)展，發(fā)現(xiàn)境外黑社會組織嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)依法扣留，并及時移送公安機(jī)關(guān)。
草案提出，公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以決定對重大嫌疑人員采取限制出境入境措施。(完)