中新網(wǎng)杭州1月2日電 題：郁建興引經(jīng)據(jù)典談縣域治理：各美其美 天下大同

　　作者 趙曄嬌 童笑雨

　　“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”1月2日，談及如何理解“社會(huì)治理”一詞時(shí)，浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院院長(zhǎng)郁建興對(duì)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通的這句名言頗為推崇。他說(shuō)，“這是社會(huì)治理的過(guò)程，也是目標(biāo)”。

　　日前，由浙江大學(xué)社會(huì)治理研究院主辦的2020中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)縣(市)區(qū)發(fā)布會(huì)在浙江杭州舉行，郁建興是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

　　社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的主要目標(biāo)是社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。何為社會(huì)治理？郁建興說(shuō)，社會(huì)治理不能等同于治理社會(huì)，社會(huì)治理還包括政社共治，以及具有特別重要意義的社會(huì)自主治理。

　　他說(shuō)，在人類思想史上，黑格爾第一個(gè)區(qū)分了國(guó)家與社會(huì)，國(guó)家與社會(huì)二分是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志。

　　在郁建興看來(lái)，社會(huì)治理能力和水平，是國(guó)家治理能力和水平、社會(huì)發(fā)育成長(zhǎng)的體現(xiàn)。

　　因?yàn)椤懊撎ァ庇谏鐣?huì)，郁建興說(shuō)，各地的社會(huì)治理都與當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦相關(guān)聯(lián)。“它不是在空中誕生的，每個(gè)縣都有自己的特色，也就是費(fèi)孝通先生所言的‘各美其美’。”

　　他曾在浙江桐鄉(xiāng)深度參與推動(dòng)和創(chuàng)新自治、法治、德治“三治融合”實(shí)踐。他說(shuō)，2013年桐鄉(xiāng)發(fā)生勞資糾紛101起，分管領(lǐng)導(dǎo)大部分精力都牽扯在調(diào)解糾紛上。實(shí)行“三治融合”后，99%以上勞資糾紛在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部就地化解。這就是充分發(fā)揮了社會(huì)自治的作用。

　　雖然各地都可能有好實(shí)踐、好經(jīng)驗(yàn)，但郁建興表示，基層社會(huì)治理的載體不能照搬照抄，也不宜自上而下設(shè)計(jì)。“基層社會(huì)治理的載體具有特殊性，好的載體能夠與特定基層社會(huì)的情況相適應(yīng)，向外推廣學(xué)習(xí)的應(yīng)該是其創(chuàng)新的過(guò)程和精神。”

　　除了社會(huì)自身的力量，郁建興表示，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，還有一個(gè)要點(diǎn)不容忽視，那便是治理的學(xué)習(xí)能力。

　　“在此前發(fā)布的百?gòu)?qiáng)縣(市)區(qū)榜單中，長(zhǎng)三角和珠三角是兩大高地。可以發(fā)現(xiàn)在空間分布上，呈放射狀，說(shuō)明周邊縣有非常強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。”他說(shuō)，周邊縣若能汲取別人的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，并將其內(nèi)化于心，外化于形，都屬于社會(huì)治理能力。

　　這也是郁建興眼中“美人之美”的含義。他說(shuō)，唯有做到“各美其美，美人之美”，才能進(jìn)一步推進(jìn)“美美與共，天下大同”。

　　更多時(shí)候提到社會(huì)治理時(shí)，他還會(huì)引用《桃花源記》中這兩句：黃發(fā)垂髫，并怡然自樂(lè)。

　　“這也算是一個(gè)小目標(biāo)。用通俗的話來(lái)說(shuō)，就是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)充滿活力、老百姓安居樂(lè)業(yè)，擁有安全感、獲得感和幸福感。”郁建興說(shuō)。(完)