有了民法典為何還要有配套司法解釋？

　　中新社北京1月2日電 題：有了民法典為何還要有配套司法解釋？

　　中新社記者 張素

　　《中華人民共和國民法典》于1月1日施行，一大批民法典司法解釋也于同日施行。

　　有了民法典，為何還要有配套司法解釋？這需要先厘清何為司法解釋。

　　法律解釋是對法律規(guī)定的含義作出的說明和闡述。司法解釋是法律解釋的一種。在中國，有權(quán)作出司法解釋的國家最高司法機(jī)關(guān)是“兩高”，即中國最高人民法院和中國最高人民檢察院。

　　“司法解釋是‘準(zhǔn)法律’，是‘兩高’用于指導(dǎo)各級人民法院、各級人民檢察院進(jìn)行審判和檢察的法律依據(jù)。”全國人大代表、中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院二級教授馬一德對本社記者說。

　　馬一德表示，法律文本對法律精神進(jìn)行了高度概括，但法律在實(shí)踐中需借助司法解釋“落地”，比如究竟什么是“公序良俗”、誰屬于“弱勢群體”，要由司法解釋講清楚。更重要的是，司法解釋相當(dāng)于為法官、檢察官等司法人員提供一把“標(biāo)尺”。

　　法律學(xué)者吳元中撰文稱，要實(shí)現(xiàn)法律對所有人的統(tǒng)一規(guī)范、調(diào)整功能，僅僅頒布統(tǒng)一的法律還不夠，還必須通過執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)與途徑，確保所有人對同一法律、同一法條進(jìn)行統(tǒng)一理解。

　　兩位學(xué)者都提到司法解釋如此受到重視也是基于中國的司法制度。不同于判例法國家是通過案例形式給法院等以具體明確的指引，中國“兩高”發(fā)布權(quán)威司法解釋或規(guī)范性指導(dǎo)，是國內(nèi)確保司法統(tǒng)一和法律統(tǒng)一的最主要方式。

　　不難發(fā)現(xiàn)，相較于高度凝練的民法典，已發(fā)布的民法典司法解釋更為具體。

　　例如在最高人民法院關(guān)于適用民法典婚姻家庭編的司法解釋中，明確將持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力認(rèn)定為虐待。對公眾普遍關(guān)心的婚姻與房產(chǎn)、子女改姓、人工授精生子法律地位等問題作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　中國人民大學(xué)一級教授王利明關(guān)注到最高人民法院關(guān)于適用民法典時間效力的司法解釋。“從以往的司法實(shí)踐來看，為保障法律在人民法院得到統(tǒng)一正確實(shí)施，我國主要是通過發(fā)布配套司法解釋的方式來解決新舊法律銜接適用的法律統(tǒng)一實(shí)施問題。”他撰文指出，首個系統(tǒng)全面規(guī)定適用民事法律時間效力的司法解釋，必將有力保障民法典在人民法院的統(tǒng)一正確實(shí)施。

　　眾所周知，從“散裝的民法”到形成總計(jì)逾10萬字的民法典，時間跨度達(dá)數(shù)十年。配套司法解釋推陳出新也不是一項(xiàng)小工程。

　　據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，這次共對591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。清理結(jié)果有三種：364件未作修改、繼續(xù)適用；111件需對名稱和部分條款進(jìn)行修改，經(jīng)修改頒布后自2021年1月1日施行；116件被廢止，自2021年1月1日失效。據(jù)最高人民檢察院通報，對單獨(dú)制發(fā)的5件司法解釋和1件與最高人民法院聯(lián)合制發(fā)的司法解釋性質(zhì)文件予以廢止。有評論稱，這是在為民法典施行“清理跑道”。

　　毫無疑問，隨民法典同日“起跑”的民法典司法解釋將直接關(guān)乎審判。然而要使其真正發(fā)揮出“標(biāo)尺”作用，還需注意若干方面。

　　比如“標(biāo)尺”準(zhǔn)不準(zhǔn)。馬一德表示，根據(jù)法律程序，“兩高”需將司法解釋報全國人大憲法和法律委員會進(jìn)行合憲性審查。

　　立法法規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　又如“標(biāo)尺”新不新。馬一德說，民法典施行過程中有可能出現(xiàn)立法時沒有涉及的新情況，比如經(jīng)濟(jì)活動新業(yè)態(tài)，司法解釋需要根據(jù)司法實(shí)踐需求適時調(diào)整，這是對立法的有益補(bǔ)充和完善。

　　中國最高人民法院常務(wù)副院長賀榮日前談及民法典部分新增制度如性騷擾、自然人聲音、自然人的隱私權(quán)和個人信息保護(hù)等涉及人格權(quán)的司法保護(hù)時說，將“適時出臺相關(guān)司法解釋”。

　　再如“標(biāo)尺”怎么用。馬一德強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)對法官、檢察官等司法人員的培訓(xùn)，讓他們吃透立法精神。

　　賀榮稱，最高人民法院將在全國法院開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助廣大法官不斷提高司法裁判能力和水平。同時，將對民法典施行后立案、審判、執(zhí)行工作通過信息化等方式進(jìn)行全方位動態(tài)監(jiān)測。

　　學(xué)者期待通過良性互動更好地讓司法因應(yīng)社會發(fā)展需要，讓民法典更好地落地實(shí)施。(完)