中新社北京5月17日電 (記者 張素)中國最高人民法院、最高人民檢察院等部門17日對外發(fā)布關于辦理證券期貨違法犯罪案件工作若干問題的意見。其中明確，依法從嚴從快從重查處財務造假、侵占上市公司資產(chǎn)、內(nèi)幕交易、操縱市場和證券欺詐等違法犯罪案件。
意見提出，證券發(fā)行人、控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員、金融從業(yè)人員等實施證券期貨違法犯罪的，應當依法從嚴懲處。全鏈條打擊為財務造假行為提供虛假證明文件、金融票證等的中介組織、金融機構，為內(nèi)幕交易、操縱證券期貨市場犯罪實施配資、操盤、薦股等配合行為的職業(yè)團伙，與上市公司內(nèi)外勾結掏空公司資產(chǎn)的外部人員，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。
這份意見由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合制定，共31條，包括“行政執(zhí)法與刑事司法的銜接”“刑事案件的管轄”“證據(jù)的收集、審查與運用”等內(nèi)容。
意見在總體要求部分明確，堅持零容忍要求，依法從嚴打擊證券期貨違法犯罪活動。加大查處力度，堅持應移盡移、當捕則捕、該訴則訴，嚴格控制緩刑適用，加大財產(chǎn)刑適用和執(zhí)行力度，最大限度追贓挽損，完善全鏈條打擊、全方位追責體系。
圍繞堅持依法從嚴打擊，意見提出，對具有不如實供述罪行或者以各種方式阻礙辦案工作，拒不退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動，非法獲利特別巨大，多次實施證券期貨違法犯罪，造成上市公司退市、投資人遭受重大損失、可能引發(fā)金融風險、嚴重危害金融安全等惡劣社會影響或者嚴重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人，一般不適用相對不起訴、免予刑事處罰和緩刑。
證券期貨違法犯罪行為具有專業(yè)隱蔽特征。為揭露證實違法犯罪，意見要求注重收集提取物證、書證、電子數(shù)據(jù)等客觀證據(jù)。(完)