中新網(wǎng)6月14日電 據(jù)公安部交通管理局微信公眾號消息，6月13日，公安部在京召開新聞發(fā)布會，公布8項公安交管便民利企改革新措施，內(nèi)容包括深化電子證照推廣應用、進一步減證便民、進一步優(yōu)化城市路口非機動車交通組織、進一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務。
14日，公安部交通管理局發(fā)布對8項新措施的詳細解讀：
目前交管證件電子化推廣應用情況如何？本次推出的電子行駛證有什么特點？
近年來，公安部不斷強化政務服務數(shù)字賦能，積極推廣應用公安交管電子證照，全面推行機動車檢驗標志和駕駛證電子化。目前，全國公安交管部門已累計發(fā)放電子檢驗標志14.75億次，向2.5億駕駛?cè)税l(fā)放了電子駕駛證，通過推廣應用電子證照，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，不斷提升公安交管政務服務水平，廣大群眾得到了實實在在的便利服務。
電子行駛證的特點有三個：
首先是便利應用。試點城市的機動車所有人可登錄“交管12123”APP直接申領電子行駛證。電子行駛證式樣全國統(tǒng)一，群眾辦理車輛登記、違法處理、事故處理等交管窗口業(yè)務時，可以應用電子行駛證，同時支持機動車所有人授權(quán)他人使用，便利委托他人代辦業(yè)務。公安交管部門還將會同相關部門積極拓展電子行駛證在辦理客貨運輸證照、保險理賠等場景應用，更好支持保障“高效辦成一件事”。
其次是實時更新。電子行駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示機動車檢驗、抵押、交通違法和交通事故處理情況等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗，便利在車輛抵押、二手車交易等場景使用。
最后是安全可靠。電子行駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術，有效防止篡改、偽造，保證電子行駛證真實有效，便于在二手車交易等場景采信應用，并采用動態(tài)二維碼、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、實人認證等技術保護個人信息安全。
今年7月1日起，電子行駛證將在全國60個城市先行試點。為確保應用效果，60個試點城市發(fā)放的電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效。需要說明的是，按照《道路交通安全法》規(guī)定，紙質(zhì)行駛證應當隨車攜帶；電子行駛證主要應用于相關窗口業(yè)務辦理。下一步，公安部將按照“試點先行、加快推廣”的原則，在試點基礎上，進一步完善信息系統(tǒng)，健全配套制度，擴大應用場景，2024年底前在全國全面推廣電子行駛證。
此次改革在方便群眾買車用車和考駕照方面有什么新措施？
一直以來，買車上牌和駕駛證考試都是人民群眾比較關心的問題。這次改革，公安部積極回應群眾關心關切，在簡化辦牌辦證手續(xù)方面推出3項新措施。
第一項是實行摩托車登記“一證通辦”。這次改革，在已經(jīng)推行的摩托車登記省內(nèi)“一證通辦”基礎上，對跨省異地辦理摩托車注冊登記、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務的，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”，不再需要提交暫住地居住證明。對摩托車實行單獨管理政策的地區(qū)，按照當?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。這項措施實施后，摩托車登記、駕駛證申領等車駕管業(yè)務都將實現(xiàn)全國“一證通辦”，據(jù)估算，這項措施每年將惠及20多萬群眾。
第二項是優(yōu)化駕駛證重新申領考試科目。按照現(xiàn)行規(guī)定，小型汽車駕駛證因逾期三年未換證被注銷的，需要參加科目一、科目二、科目三全科目考試合格后，才能恢復駕駛資格。這次改革擬優(yōu)化小型汽車駕駛證重新申領考試的科目，對因逾期三年未換證被注銷，申請人重新申請原準駕車型駕駛證的，將原來需要參加全部科目考試調(diào)整為只參加科目一和科目三道路駕駛技能考試，不需要再參加科目二和科目三安全文明常識考試，更加突出重新申領考試的針對性、實效性。
第三項是推行快遞上門服務便利群眾辦事。在這次改革中，公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗做法基礎上，深入推進警企協(xié)作，更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門服務的優(yōu)勢，群眾在辦理補換領牌證等交管業(yè)務時可自主選擇快遞上門服務方式，由快遞員上門收取申請材料，公安交管部門審核確認后將機動車牌證快遞至申請人，更加方便群眾足不出戶辦理交管業(yè)務。據(jù)估算，這項措施實施后，每年將惠及群眾超過200萬人次。考慮到各地城鄉(xiāng)發(fā)展水平、群眾實際辦事需求存在較大差異，這項措施將由各省(區(qū)、市)結(jié)合本地實際，按照先行試點、逐步擴大的原則，確定試點城市和試點業(yè)務范圍，不斷健全城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡，為城鄉(xiāng)群眾提供更加普惠高效的交管服務。
“便利群眾網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)”將給群眾帶來哪些便利？
為貫徹落實黨中央、國務院推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動決策部署，公安部會同商務部等部門聯(lián)合印發(fā)了《推動消費品以舊換新行動方案》和《汽車以舊換新補貼實施細則》，實施汽車以舊換新補貼政策。政策推出后，全國公安機關緊緊圍繞配合做好汽車以舊換新工作，在舊車報廢、二手車交易、新車登記等環(huán)節(jié)，落實車輛登記“一證辦、一站辦、跨省辦”等便利舉措，更加便利群眾辦理車輛登記手續(xù)，推動汽車流通消費創(chuàng)新發(fā)展。
按照現(xiàn)行規(guī)定，車主向報廢機動車回收企業(yè)交售報廢車輛，申請注銷登記后，需要到車管所窗口領取紙質(zhì)機動車注銷證明。為更加便利車主申領汽車以舊換新補貼，經(jīng)商商務部，我們推出群眾可以在網(wǎng)上辦理汽車注銷手續(xù)的新措施，實現(xiàn)車主通過“交管12123”APP網(wǎng)上下載機動車注銷證明電子版，并可以使用電子版注銷證明按規(guī)定申請汽車以舊換新補貼，減少群眾往返窗口辦事負擔。
近期，公安部將組織升級“交管12123”APP，增加網(wǎng)上下載機動車注銷證明電子版功能，并于7月1日起正式啟用。下一步，公安部將指導各地緊密結(jié)合汽車以舊換新工作要求，在機動車登記、通行管理等方面，不斷創(chuàng)新服務舉措，為群眾企業(yè)辦事提供更多便利。
“優(yōu)化城市路口非機動車交通組織”詳細內(nèi)容是什么？
近年來，群眾綠色出行、個性化出行意愿不斷提高，駕駛非機動車出行的群體明顯增多。但由于城市道路通行空間有限，導致非機動車通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響。特別是在非機動車通過路口時，面臨停車等候空間不足、機動車與非機動車交織沖突等問題。
針對此類現(xiàn)象，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機動車交通組織措施，重點推廣城市路口慢行一體化設計方式，通過拓展非機動車等候空間、科學設置隔離設施等措施，引導非機動車有序等候、順暢通過，減少通行干擾。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施，便利非機動車安全快捷通過。需要說明的是，全國各個城市非機動車出行特點存在差異，道路條件、路口型式各不相同，各個路口的交通組織方式也會有所不同。對此，公安機關將堅持因城施策、因路施策，在具體實施過程中科學論證、精細設計、穩(wěn)步推進，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式，努力為非機動車出行創(chuàng)造更加安全便利通行條件。
在此，公安機關也提醒廣大非機動車駕駛?cè)耍杂X遵守交通規(guī)則，駕駛非機動車通過路口時，不要越線停車，不要占用機動車道，更不要闖紅燈，安全守法駕駛、文明有序通行，警民攜手共創(chuàng)安全有序的道路交通環(huán)境。
創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務、提供精準導辦服務，這對群眾網(wǎng)上辦事帶來哪些新便利？
為深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務改革，公安部自2016年開始全面推廣應用互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務管理平臺，開通全國統(tǒng)一的“交管12123”APP，為群眾提供車駕管牌證、交通違法和事故處理等35項業(yè)務網(wǎng)上辦、掌上辦服務，受到群眾普遍歡迎。目前，“交管12123”的注冊用戶已達5.4億，全國公安交管部門日均提供網(wǎng)上服務297萬次、告知提示316萬次、語音服務20萬次，“交管12123”APP已成為公安交管部門服務群眾的重要平臺。在這次改革中，公安部堅持數(shù)字賦能，進一步升級優(yōu)化“交管12123”APP，為群眾提供更精準、更便捷、更智慧的網(wǎng)上交管政務服務。
一方面，圍繞惠民便民，推行交管業(yè)務網(wǎng)上精準導辦服務。針對群眾不熟悉交管業(yè)務辦理時限、流程和資料，導致業(yè)務“逾期未辦理”、“辦事來回跑”等問題，公安機關將依托“交管12123”APP，通過手機短信和APP消息，向群眾主動推送需要辦理的交管業(yè)務，涵蓋機動車檢驗、報廢，駕駛?cè)丝荚嚒Q證、審驗、體檢和違法處理等，引導群眾在線查看手續(xù)資料、辦事流程和服務網(wǎng)點，提供線上業(yè)務導辦、線下網(wǎng)點導航服務。通過改革，將網(wǎng)上服務模式從“被動使用”變?yōu)椤爸鲃臃铡保瑢崿F(xiàn)“一次登錄、全項提示，一件待辦、全程引導”。經(jīng)估算，這項措施每年將惠及1.8億群眾。
另一方面，圍繞服務企業(yè)，推出“交管12123”APP單位用戶版。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+交管”政務服務的不斷創(chuàng)新應用，相較于個人用戶，對機關、企事業(yè)單位網(wǎng)上服務事項少、辦事不方便等問題日益突出。在這次改革中，我們推出“交管12123”APP單位用戶版，機關、企事業(yè)單位在屬地開通賬號后，可由賬號使用人登錄“交管12123”APP，通過線上管理本單位名下的車輛以及車輛備案駕駛?cè)诵畔ⅲ樵冘囕v狀態(tài)、交通違法記錄等信息，在線辦理車輛選號、補換領牌證、申領車輛免檢標志、變更聯(lián)系方式等業(yè)務，實現(xiàn)掌上辦牌辦證、掌上亮證亮碼，進一步便利加強內(nèi)部管理，降低辦事成本，助力優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)估算，這項措施每年將惠及機關、企事業(yè)單位200多萬家。需要說明的是，“交管12123”APP單位用戶版實行實名認證管理，僅支持注冊賬號備案的使用人登錄使用，對于單位管理員發(fā)生變更的或用戶需要在APP上辦理補換領機動車牌證的，企業(yè)應當前往屬地公安機關辦理賬號變更或授權(quán)，以保證網(wǎng)上服務可正常使用。