中新網(wǎng)成都12月31日電(單鵬)近日，四川省十四屆人大常委會第十六次會議審議通過了《四川省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)。30日，四川省人大常委會在成都召開新聞發(fā)布會，介紹《規(guī)定》有關(guān)情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 肖蓉 攝近年來，因極端天氣頻發(fā)，四川省發(fā)生了多起山洪、泥石流等自然災(zāi)害。四川每年避險轉(zhuǎn)移受地災(zāi)威脅群眾百萬人次以上，近5年實(shí)現(xiàn)成功避險339起，避免了7823人可能的因?yàn)?zāi)傷亡。四川在積累諸多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法的同時，也遇到個別企業(yè)、群眾“應(yīng)避不避”、不及時轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移后擅自返回等現(xiàn)實(shí)問題，造成人員傷亡的慘痛教訓(xùn)。
“出臺《規(guī)定》，是為了及時總結(jié)四川防災(zāi)避險的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，開展‘小切口’立法，加強(qiáng)四川防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾人身安全。”四川省人大社會委副主任委員徐洪在會上表示。
《規(guī)定》共18條，主要包括防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移的適用范圍、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)演練、監(jiān)測預(yù)警、組織實(shí)施以及法律責(zé)任等內(nèi)容。
四川省人大常委會法工委副主任楊筠介紹稱，《規(guī)定》主要有四個方面的內(nèi)容：一是落實(shí)避險轉(zhuǎn)移要求筑牢生命安全底線，明確對受到可能發(fā)生的洪澇、崩塌、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害威脅的人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)施避險轉(zhuǎn)移，要求政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)避險宣傳、安全教育等。二是充分落實(shí)各方主體避險轉(zhuǎn)移責(zé)任，明確了縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門等在防災(zāi)避險轉(zhuǎn)移中的具體職責(zé)。三是提升安全風(fēng)險防范能力和基層治理能力，規(guī)定在相關(guān)應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確轉(zhuǎn)移信號、轉(zhuǎn)移路線、避險場所、物資設(shè)施準(zhǔn)備等，進(jìn)一步提升監(jiān)測能力和預(yù)警精準(zhǔn)度。四是健全完善避險轉(zhuǎn)移工作科學(xué)化規(guī)范化保障機(jī)制，規(guī)定對拒絕轉(zhuǎn)移、擅自返回的避險轉(zhuǎn)移人員，應(yīng)當(dāng)給予勸導(dǎo)，勸導(dǎo)無效且情況緊急的，可以依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定采取必要措施。
受特殊地理?xiàng)l件影響，四川省自然災(zāi)害尤其是山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，是全國山洪災(zāi)害最重的省份。四川有175個縣(市、區(qū))230余萬人面臨山洪災(zāi)害威脅，現(xiàn)有山洪災(zāi)害危險區(qū)2.4萬余個，其中高風(fēng)險縣31個、極高風(fēng)險區(qū)21個。下一步，四川省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳等部門將依照《規(guī)定》廣泛開展學(xué)法普法宣傳教育，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備，以“揭榜掛帥”方式推動科技賦能防災(zāi)減災(zāi)。(完)