新華社北京2月27日電 題：繪就高質(zhì)量發(fā)展新篇章——中央?yún)^(qū)域辦、國家發(fā)展改革委負責(zé)人就京津冀協(xié)同發(fā)展成效進展答記者問
新華社記者魏玉坤
京津冀，是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。2014年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。
京津冀協(xié)同發(fā)展最新進展如何？取得了哪些新成效？中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委負責(zé)人27日接受了新華社記者專訪。
問：疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，這項工作進展如何？
答：國家發(fā)展改革委認真履行中央?yún)^(qū)域辦職責(zé)，會同有關(guān)方面在推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作中，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，壓茬推進標志性疏解項目落地，不斷完善疏解支持政策體系，取得了突破性進展。
高校方面，北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）4所高校的雄安校區(qū)正在緊鑼密鼓地全面施工，北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、華北電力大學(xué)、北京語言大學(xué)、中國傳媒大學(xué)雄安校區(qū)正在編制報批總體規(guī)劃建設(shè)方案。
醫(yī)院方面，北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)加快建設(shè)，北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心（雄安院區(qū)）很快將開工，阜外醫(yī)院、整形外科醫(yī)院、廣安門醫(yī)院雄安院區(qū)正在編制報批可研報告等前期要件。
央企方面，中國星網(wǎng)總部及4家所屬企業(yè)已于2024年10月入駐雄安辦公，中國中化、中國華能雄安總部也將在未來幾個月建成投用，中國礦產(chǎn)集團雄安總部正在加快建設(shè)。中國大唐、中國華電、中國誠通、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團雄安總部今年將開工建設(shè)。國家電網(wǎng)、中國中化、中國華能所屬的30多家二三級子公司也將向雄安新區(qū)搬遷。
按照“三個不低于”的原則，即保障疏解人員在雄安新區(qū)的創(chuàng)業(yè)條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時的水平，圍繞交通、住房、醫(yī)保、教育、養(yǎng)老等方面，出臺實施了系列支持政策，目前北京的醫(yī)保、公積金等在雄安使用和在北京一樣。
下一步，將積極穩(wěn)妥推進后續(xù)疏解項目落地，進一步細化完善配套服務(wù)舉措，讓疏解單位在雄安新區(qū)實現(xiàn)更好發(fā)展，讓疏解人員更有獲得感。
問：作為千年大計、國家大事，雄安新區(qū)建設(shè)進展如何？
答：雄安新區(qū)是黨中央明確的北京非首都功能疏解集中承載地，當(dāng)前已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重的階段，一座現(xiàn)代化新城正在拔節(jié)生長。
現(xiàn)代化城市框架加快形成。截至2024年底，雄安開發(fā)面積累計超過200平方公里，完成投資超過8300億元。先行啟動區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)框架已經(jīng)成型，總部商務(wù)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園及4個綜合居住片區(qū)基本建成。
公共服務(wù)水平不斷提升。新區(qū)新建片區(qū)已建成200多個社區(qū)便民服務(wù)場所，群眾購物、休閑等基本需求在步行“15分鐘生活圈”內(nèi)就能滿足。北京援建的雄安北海幼兒園、史家胡同小學(xué)和北京四中雄安校區(qū)已經(jīng)順利開學(xué)。京津冀共有70多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、近70家高水平醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與新區(qū)建立了幫扶合作關(guān)系。
白洋淀生態(tài)治理成果持續(xù)鞏固。淀區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，生物多樣性持續(xù)提升，野生鳥類從新區(qū)設(shè)立前的206種增至295種，野生魚類從27種增至48種，藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)畫卷進一步顯現(xiàn)。
問：作為北京“新兩翼”之一，北京城市副中心發(fā)展情況如何？與城市副中心一河之隔的河北廊坊北三縣在與北京通州一體化高質(zhì)量發(fā)展方面取得哪些新成效？
答：去年，北京第二批市級機關(guān)已完成向副中心搬遷，目前累計80余個北京市級部門、約3.3萬名工作人員在副中心辦公，優(yōu)質(zhì)醫(yī)院和學(xué)校等配套項目、商務(wù)活動和文化旅游等服務(wù)功能日益完善。
通州區(qū)與北三縣朝著一體化的方向加快前行，區(qū)域內(nèi)450多項高頻便民事項和290多項涉企服務(wù)事項實現(xiàn)區(qū)域通辦。廠通路及跨潮白河橋梁建成通車，連通通州區(qū)與北三縣的跨界道路已有11條、跨河橋梁6座。京津冀區(qū)域內(nèi)首條跨省城軌平谷線加快建設(shè)，北三縣連通北京的公交線路達到20多條、日客運量約14萬人次。
同時，積極支持京津冀三省市因地制宜、各展所長，重點地區(qū)表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。去年，國務(wù)院出臺了支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，現(xiàn)在政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，天津濱海—中關(guān)村科技園去年新增注冊企業(yè)超過800家，天津港2024年集裝箱吞吐量完成2328萬標準箱，同比增長5%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)2024年細顆粒物（PM2.5）平均濃度為19微克/立方米，與北京等地共同發(fā)布涵蓋紅色文化、冰雪、民俗、美食等領(lǐng)域的11條熱門旅游線路。唐山市去年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬億元，單位GDP能耗“十四五”期間累計下降超過25%。2024年對接引進京津地區(qū)節(jié)能環(huán)保等科技成果70多項，曹妃甸累計實施億元以上京津項目100多個。
問：在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等支撐協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域中，取得了哪些重要進展？
答：近年來，與有關(guān)方面不斷拓展協(xié)同發(fā)展的深度和廣度，在推進“硬聯(lián)通”的同時，也更加注重“軟協(xié)同”。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快融合。三省市建立了成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等14個創(chuàng)新平臺，2024年北京流向津冀技術(shù)合同成交額843.7億元、同比增長12.7%。共同培育形成集成電路、安全應(yīng)急裝備等7個國家先進制造業(yè)集群，并面向未來聯(lián)合建設(shè)氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機、機器人6條產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈出臺了配套方案。
互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。去年津興城際二期、承平高速等多條鐵路和公路建成通車，京津冀主要城市已形成1至1.5小時交通圈。京津冀機場群建設(shè)邁上新臺階，2024年三省市機場共同完成旅客吞吐量1.5億人次，同比增長22.5%。
生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治成效顯著。去年京津冀區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比率接近75%，地表水國控斷面劣Ⅴ類水質(zhì)全部消除。
公共服務(wù)共建共享扎實推進。京津冀社會保障卡“一卡通”已經(jīng)實現(xiàn)6.4萬家定點醫(yī)療機構(gòu)、3900多條交通線路、190多家旅游景區(qū)“一卡通用”。三省市臨床檢驗結(jié)果互認醫(yī)療機構(gòu)達910多家、項目達60多項。北京、天津240多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校以智慧課堂遠程教學(xué)、教師掛職交流等形式與河北學(xué)校開展合作辦學(xué)，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。