繪就高質量發展新篇章——中央區域辦、國家發展改革委負責人就京津冀協同發展成效進展答記者問

新華社北京2月27日電 題：繪就高質量發展新篇章——中央區域辦、國家發展改革委負責人就京津冀協同發展成效進展答記者問

新華社記者魏玉坤

京津冀，是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。2014年2月，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發展全局的高度，作出了推進京津冀協同發展這一重大決策。

京津冀協同發展最新進展如何？取得了哪些新成效？中央區域協調發展領導小組辦公室、國家發展改革委負責人27日接受了新華社記者專訪。

問：疏解北京非首都功能是京津冀協同發展的“牛鼻子”，這項工作進展如何？

答：國家發展改革委認真履行中央區域辦職責，會同有關方面在推進京津冀協同發展工作中，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，壓茬推進標志性疏解項目落地，不斷完善疏解支持政策體系，取得了突破性進展。

高校方面，北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學（北京）4所高校的雄安校區正在緊鑼密鼓地全面施工，北京理工大學、北京航空航天大學、華北電力大學、北京語言大學、中國傳媒大學雄安校區正在編制報批總體規劃建設方案。

醫院方面，北京大學人民醫院雄安院區加快建設，北京協和醫院國家醫學中心（雄安院區）很快將開工，阜外醫院、整形外科醫院、廣安門醫院雄安院區正在編制報批可研報告等前期要件。

央企方面，中國星網總部及4家所屬企業已于2024年10月入駐雄安辦公，中國中化、中國華能雄安總部也將在未來幾個月建成投用，中國礦產集團雄安總部正在加快建設。中國大唐、中國華電、中國誠通、中國農業發展集團雄安總部今年將開工建設。國家電網、中國中化、中國華能所屬的30多家二三級子公司也將向雄安新區搬遷。

按照“三個不低于”的原則，即保障疏解人員在雄安新區的創業條件、居住條件、福利待遇不低于留在北京時的水平，圍繞交通、住房、醫保、教育、養老等方面，出臺實施了系列支持政策，目前北京的醫保、公積金等在雄安使用和在北京一樣。

下一步，將積極穩妥推進后續疏解項目落地，進一步細化完善配套服務舉措，讓疏解單位在雄安新區實現更好發展，讓疏解人員更有獲得感。

問：作為千年大計、國家大事，雄安新區建設進展如何？

答：雄安新區是黨中央明確的北京非首都功能疏解集中承載地，當前已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重的階段，一座現代化新城正在拔節生長。

現代化城市框架加快形成。截至2024年底，雄安開發面積累計超過200平方公里，完成投資超過8300億元。先行啟動區域內的路網框架已經成型，總部商務區、互聯網產業園及4個綜合居住片區基本建成。

公共服務水平不斷提升。新區新建片區已建成200多個社區便民服務場所，群眾購物、休閑等基本需求在步行“15分鐘生活圈”內就能滿足。北京援建的雄安北海幼兒園、史家胡同小學和北京四中雄安校區已經順利開學。京津冀共有70多所優質學校、近70家高水平醫療衛生機構與新區建立了幫扶合作關系。

白洋淀生態治理成果持續鞏固。淀區水質穩定保持Ⅲ類，生物多樣性持續提升，野生鳥類從新區設立前的206種增至295種，野生魚類從27種增至48種，藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態畫卷進一步顯現。

問：作為北京“新兩翼”之一，北京城市副中心發展情況如何？與城市副中心一河之隔的河北廊坊北三縣在與北京通州一體化高質量發展方面取得哪些新成效？

答：去年，北京第二批市級機關已完成向副中心搬遷，目前累計80余個北京市級部門、約3.3萬名工作人員在副中心辦公，優質醫院和學校等配套項目、商務活動和文化旅游等服務功能日益完善。

通州區與北三縣朝著一體化的方向加快前行，區域內450多項高頻便民事項和290多項涉企服務事項實現區域通辦。廠通路及跨潮白河橋梁建成通車，連通通州區與北三縣的跨界道路已有11條、跨河橋梁6座。京津冀區域內首條跨省城軌平谷線加快建設，北三縣連通北京的公交線路達到20多條、日客運量約14萬人次。

同時，積極支持京津冀三省市因地制宜、各展所長，重點地區表現出良好的發展勢頭。去年，國務院出臺了支持天津濱海新區高質量發展的若干政策措施，現在政策效果已經初步顯現，天津濱海—中關村科技園去年新增注冊企業超過800家，天津港2024年集裝箱吞吐量完成2328萬標準箱，同比增長5%。張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區2024年細顆粒物（PM2.5）平均濃度為19微克/立方米，與北京等地共同發布涵蓋紅色文化、冰雪、民俗、美食等領域的11條熱門旅游線路。唐山市去年地區生產總值首次突破1萬億元，單位GDP能耗“十四五”期間累計下降超過25%。2024年對接引進京津地區節能環保等科技成果70多項，曹妃甸累計實施億元以上京津項目100多個。

問：在交通、產業、生態、公共服務、科技創新等支撐協同發展的關鍵領域中，取得了哪些重要進展？

答：近年來，與有關方面不斷拓展協同發展的深度和廣度，在推進“硬聯通”的同時，也更加注重“軟協同”。

科技創新和產業發展加快融合。三省市建立了成果轉化、科技服務等14個創新平臺，2024年北京流向津冀技術合同成交額843.7億元、同比增長12.7%。共同培育形成集成電路、安全應急裝備等7個國家先進制造業集群，并面向未來聯合建設氫能、生物醫藥、網絡安全和工業互聯網、新能源和智能網聯汽車、高端儀器設備和工業母機、機器人6條產業鏈，逐鏈出臺了配套方案。

互聯互通交通網絡更加完善。去年津興城際二期、承平高速等多條鐵路和公路建成通車，京津冀主要城市已形成1至1.5小時交通圈。京津冀機場群建設邁上新臺階，2024年三省市機場共同完成旅客吞吐量1.5億人次，同比增長22.5%。

生態環境聯防聯治成效顯著。去年京津冀區域優良天數比率接近75%，地表水國控斷面劣Ⅴ類水質全部消除。

公共服務共建共享扎實推進。京津冀社會保障卡“一卡通”已經實現6.4萬家定點醫療機構、3900多條交通線路、190多家旅游景區“一卡通用”。三省市臨床檢驗結果互認醫療機構達910多家、項目達60多項。北京、天津240多所優質學校以智慧課堂遠程教學、教師掛職交流等形式與河北學校開展合作辦學，促進了優質教育資源共建共享。