3月5日，全國(guó)兩會(huì)發(fā)布的《政府工作報(bào)告》中，確定了2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)——5%左右。
這個(gè)數(shù)字引發(fā)了不少外媒的討論，不少外媒都用“雄心勃勃”作為標(biāo)題來(lái)形容中國(guó)的目標(biāo)。
目標(biāo)，很重要，怎么干，同樣很重要。
就在今天，全國(guó)兩會(huì)經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)召開(kāi)。譚主通過(guò)這場(chǎng)記者會(huì)，找到了幾個(gè)關(guān)于2025中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干的信號(hào)。
在提到2025年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔用了這樣一組詞：
有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣，有解決問(wèn)題的底氣。
算上今年，這已經(jīng)是我們連續(xù)第三年將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為“5%左右”了。
每一個(gè)“5%左右”的含義，都不相同。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳薩告訴譚主，今年提的“5%左右”和去年提的“5%左右”，聽(tīng)起來(lái)數(shù)值是一樣的，但今年的“5%左右”傳遞了一個(gè)更有力的政策導(dǎo)向。因?yàn)檎麄€(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能是不足的，很多國(guó)際組織在預(yù)測(cè)今后幾年的經(jīng)濟(jì)增速，認(rèn)為一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，都是逐年走低的態(tài)勢(shì)。并且，我們還面臨著更加復(fù)雜的外部環(huán)境。
“5%左右”這個(gè)數(shù)是個(gè)什么概念？我們可以從國(guó)際的視野來(lái)看。
中國(guó)社科院副院長(zhǎng)王昌林在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)多年的研究中，注意到一個(gè)現(xiàn)象：
現(xiàn)在中國(guó)的人均GDP大約是1.34萬(wàn)美元，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，當(dāng)人均GDP達(dá)到1.3萬(wàn)美元這個(gè)水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)增速基本都在3.1%-3.5%不等，相較之下，中國(guó)以如此大的經(jīng)濟(jì)體量，維持5%左右的實(shí)際增速，殊為不易。
定下的目標(biāo)，無(wú)論有多難，都要完成，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的精氣神。
那么，這一目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
譚主先找到了國(guó)家發(fā)展改革委，作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，國(guó)家發(fā)展改革委不僅負(fù)責(zé)具體政策的制定、實(shí)施，同樣也承擔(dān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志先給譚主說(shuō)了一個(gè)詞：
宏觀政策效能。
去年9月26日的中央政治局會(huì)議果斷部署，推出了一攬子增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。去年第四季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5.4%。
站在更高的起點(diǎn)上，譚主從各方面了解到，今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證設(shè)定的，綜合考慮了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素，兼顧了需要與可能。從中國(guó)發(fā)展實(shí)踐和各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，一看發(fā)展態(tài)勢(shì)，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，今年設(shè)定5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)符合中國(guó)實(shí)際，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，是可以實(shí)現(xiàn)的。
就拿應(yīng)對(duì)更復(fù)雜的外部環(huán)境來(lái)說(shuō)，美對(duì)華加征關(guān)稅，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)變量。譚主了解到，對(duì)于外部環(huán)境的變化，我們都做了準(zhǔn)備。我們的宏觀政策，也會(huì)根據(jù)外部環(huán)境的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
當(dāng)然，無(wú)論外部環(huán)境如何變，最重要的，是做好我們自己的事。
去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提到，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。
這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上的多項(xiàng)舉措，都能體現(xiàn)出“更加積極有為”這個(gè)詞：
加力提振居民消費(fèi)，消費(fèi)品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴(kuò)大了；
加力擴(kuò)大有效投資，今年包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的國(guó)家層面用于投資建設(shè)的資金規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元以上；
加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，近期，我們將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
輿論場(chǎng)對(duì)于國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，格外關(guān)注。
譚主從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，引導(dǎo)基金將聚焦人工智能、量子科技、未來(lái)能源、生物醫(yī)藥等前沿領(lǐng)域，通過(guò)市場(chǎng)化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，適當(dāng)兼顧早中期中小微企業(yè)，支撐原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
春節(jié)這段時(shí)間以來(lái)，以“杭州六小龍”為代表的創(chuàng)新型企業(yè)被大眾廣泛關(guān)注。
而“杭州六小龍”之所以如此引人關(guān)注，是因?yàn)榇蠹野l(fā)現(xiàn)，在政府的帶動(dòng)與支持下，原本那些看似不起眼的中小型企業(yè)，也可能成為各自領(lǐng)域創(chuàng)新的“主力軍”。
最近，各地政府都表示要將“創(chuàng)新”作為牽引這一年工作的主要抓手，通過(guò)改革創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
這些，都會(huì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的動(dòng)力。
《政府工作報(bào)告》中，對(duì)于高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等著墨不少，而實(shí)現(xiàn)好新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)化與銜接，也是實(shí)現(xiàn)“5%左右”目標(biāo)最直接的支撐點(diǎn)。(“玉淵譚天”微信公眾號(hào))