3月26日，記者從十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議交辦會(huì)上獲悉：十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表依法履職盡責(zé)，提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見9160件。全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)會(huì)同有關(guān)方面，對(duì)代表建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理和綜合分析，依法交由211家承辦單位辦理。這標(biāo)志著十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議辦理工作全面啟動(dòng)。
提出代表建議是代表的法定權(quán)利，也是代表依法履職的重要方式。認(rèn)真研究辦理代表建議，是各國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，也是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，全國(guó)人大代表提出的9235件建議全部辦理完畢并答復(fù)，代表對(duì)辦理結(jié)果總體滿意。213家建議承辦單位著力抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化完善了一系列政策舉措。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間，代表們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局提出意見建議，涉及“科技、教育、衛(wèi)生和體育”“發(fā)展規(guī)劃和綜合經(jīng)濟(jì)”“社會(huì)及公共事務(wù)”等三大類建議共4484件，占建議總數(shù)的49%。
代表集中關(guān)注領(lǐng)域很多都與黨中央部署的重要目標(biāo)、重要任務(wù)高度契合。比如圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份核心承載地、打造國(guó)家綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)等建議；圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、推動(dòng)人工智能應(yīng)用和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等建議；圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，提出完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研體系、推進(jìn)區(qū)域科技中心建設(shè)、提高關(guān)鍵技術(shù)自主保障能力等建議。
從代表建議的形成方式情況看，有6291件代表建議是在“專題調(diào)研”“視察”“代表小組活動(dòng)和座談、走訪”等基礎(chǔ)上提出的，占比68.7%，比上次會(huì)議提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)。這表明代表們更加密切聯(lián)系群眾，深入一線了解社情民意。
代表建議凝聚各方智慧，為改革攻堅(jiān)、破解難題、推動(dòng)發(fā)展提供了重要參考。各承辦單位在辦理代表建議時(shí)求真務(wù)實(shí)、突出質(zhì)量，努力將人大代表的建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“良策實(shí)招”。
2024年，教育部共承辦十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議代表建議1413件。“代表們的很多真知灼見，對(duì)編制《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》具有重要的啟發(fā)和借鑒意義，許多意見建議轉(zhuǎn)化成為綱要的具體內(nèi)容。”教育部副部長(zhǎng)王光彥表示，今年將更加注重辦理成效，把辦理過程作為破解難題、完善政策、凝聚合力、增進(jìn)共識(shí)的過程。
重點(diǎn)督辦建議是推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)的制度性安排。去年，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦3項(xiàng)33件重點(diǎn)督辦建議，分別由生態(tài)環(huán)境部、水利部、國(guó)家林業(yè)和草原局牽頭辦理。“代表建議提出的是‘點(diǎn)上’的現(xiàn)象，反映的是‘面上’的問題。”全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員王宏說，全國(guó)人大環(huán)資委把“見實(shí)效”作為督辦目標(biāo)，將督辦工作與立法監(jiān)督工作緊密結(jié)合，在聯(lián)系審議國(guó)家公園法草案、開展黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查等工作中，認(rèn)真研究吸納代表建議。
目前，全國(guó)人大常委會(huì)代表工委在征求有關(guān)承辦單位和全國(guó)人大各專門委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上，初步研究了若干項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議。經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議審議確定后，各牽頭辦理單位和承辦單位將盡快制定方案，抓緊部署安排，加強(qiáng)“督”“辦”聯(lián)動(dòng)，形成高效工作合力。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議對(duì)代表法作出修改，完善了代表建議交辦和報(bào)告制度、代表建議督辦機(jī)制等，為代表依法提出議案和建議、提高議案和建議辦理工作質(zhì)量提供了有力法制保障。
代表們一直十分關(guān)注建議辦理工作質(zhì)量。全國(guó)人大常委會(huì)代表工委在《關(guān)于交辦十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見的通知》中強(qiáng)調(diào)，各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施修改后的代表法，加強(qiáng)同代表聯(lián)系，聽取代表的意見和建議，進(jìn)一步健全和落實(shí)代表建議辦理工作機(jī)制，認(rèn)真研究辦理、積極采納代表意見建議，并及時(shí)答復(fù)。
代表建議交辦會(huì)指出，各承辦單位要逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)考核督查；要密切同代表的溝通聯(lián)系，持續(xù)深化同商共議、同研共辦；要堅(jiān)持跟蹤問效，建好臺(tái)賬，逐一推進(jìn)辦理，確保事事有著落、件件有反饋。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年03月27日 13 版）