今年是海南自由貿易港封關運作之年。

建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2022年4月，習近平總書記在海南考察時強調：“加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范”。2024年12月，習近平總書記聽取海南省委和省政府工作匯報時強調：“努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶”。

牢記習近平總書記囑托，海南省不斷完善自由貿易港政策制度體系，通過高水平對外開放，實現貨物貿易、服務貿易年均20%以上的增長，實際使用外資規模穩步增長。

近日，記者在海南采訪，受訪企業負責人對海南自由貿易港建設充滿信心，對封關運作充滿期待：“外部風險挑戰阻擋不了我們走向世界的步伐！”

在擴大開放中練內功強本領

“21%的關稅減免，這對銷售端是重大利好！”海南京潤珍珠有限公司董事總經理周朔說。

加工增值內銷免關稅，是海南自由貿易港政策之一，2021年落地洋浦保稅港區后，經過兩次擴圍，現已覆蓋海南全島。該政策明確，對于海南鼓勵類產業企業，進口料件后在海南自由貿易港加工成貨物，如果增值超過30%（含），進入內地銷售時可免征進口料件的關稅。

海南京潤珍珠有限公司是一家本土企業，從上世紀90年代開始，企業將珍珠產品作為主方向，從珍珠首飾到深加工的護膚品，不斷延伸產業鏈，逐漸成長為珍珠行業的頭部企業。

今年一季度，京潤公司已進口3批次共計2000多粒金色和白色南洋珠，年底有望擴大進口至3萬粒，按1200萬元采購成本測算，通過加工增值內銷免關稅政策，可節約關稅成本超250萬元。

加快推進海南自由貿易港建設，中國將堅持“開門”而非“關門”、“拆墻”而非“筑墻”、“賦能”而非“爭利”，以高質量發展和高水平對外開放為世界注入穩定性和確定性。

據海口海關統計，截至今年3月底，海南加工增值內銷貨值已達75.46億元，免征關稅約6.01億元。在政策推動下，海南一批拓展國際國內市場的現代加工企業蓬勃生長。

“我們在擴大開放中練內功強本領。”周朔說，京潤公司發力線上自主營銷，同時迅速發展線下店鋪，從2022年全國20多家門店增加到2024年的100多家，今年計劃增至300至400家，產值有望達到6億元，高端品類占比達到25%。

海南自由貿易港封關后，將進一步放寬市場準入，實施跨境服務貿易負面清單管理制度和外商投資準入負面清單管理制度，將吸引更多的外資企業和國際人才來海南投資興業。

“‘放開一線，管好二線’將為貨物、服務的往來提供更加便利的條件，使海南自由貿易港更好發揮對外開放的門戶作用。”中國服務貿易協會副會長、海南自由貿易港建設專家咨詢委員會委員趙晉平表示。

營商環境好、辦事效率高，可以放開手腳加油干

從投資2.2億元新建興隆咖啡加工生產線、改造咖啡文化園，再到投資5.4億元打造正大·太陽河咖啡小鎮，近年來，泰國正大集團緣何持續加碼增資海南？

“投資中國就是投資未來，中國擁有超大規模市場，這是我們的底氣和信心所在。”正大集團（海南）興隆咖啡產業開發有限公司資深副總裁王孟軍說。

正大集團是改革開放后第一家在海南投資的外資企業。中國擁有超大規模市場，海南有興隆僑鄉，咖啡文化濃厚，農文旅融合發展前景廣闊。

2021年至今，正大在海南的業績增長每年翻一番。今年3月，興隆咖啡文化園成功申報國家3A級旅游景區，入園游客突破40萬人次。

海南咖啡產量有限，需要進口咖啡生豆。一開始，正大集團發現進口咖啡生豆不在原輔料零關稅清單，享受不了免稅政策，企業很著急。

企業著急，當地有關部門更著急。在各方積極推動下，咖啡生豆很快入列海南自貿港原輔料零關稅政策清單。生產沒了后顧之憂，產品開發思路也更清晰，正大集團將本地咖啡豆主要用作文化園的線下體驗，進口生豆則用作拼配加工出口。王孟軍算了筆賬，進口咖啡生豆加工后再出口，成本能省13%—20%。

興隆咖啡文化園申報國家3A級旅游景區，相關部門第一時間提供指引，景區建設了游客中心、醫務室、接待室，實現了軟硬件的提升和完善，順利通過了認證驗收。

海南積極打造國際化營商環境，近年來，常態化開展大調研大服務專項行動，探索境外人員在“海南e登記”實現外資企業全程電子化辦理，推動上線“企航自貿港”投資海南一站式服務平臺，創新推出外籍人士入境通關、停居留許可等8個涉及外資企業和外籍人士的“一件事”服務，助力全省外資增速、體量雙雙躍居全國“第一梯隊”。

“海南營商環境好、辦事效率高，我們在這里可以放開手腳加油干。”王孟軍說。

2024年，在全球化遭遇逆風的背景下，海南新增外資企業超2000家，同比增長約20%。

4月14日，投資中國·2025海南自由貿易港全球產業招商大會在海南海口舉行，共簽約項目265個，總簽約額約2336億元。越來越多國內外企業和投資者用實際行動投出信任票，成為海南自貿港建設見證者、參與者、貢獻者和受益者。

跨境數據搭建企業出海“高速路”

北京時間下午5點，美國東部時間凌晨5點，海南省跨境數據信息產業園里，小本經盈文化傳媒公司3號直播間開播，主播用一口流利的英語向早起鍛煉的美國人介紹中國花草茶，并不時跟著買家在購物車下單的節奏按響手按鈴。

“雖然外部形勢變化，我們的營收仍在快速增長，這個直播間的單日營收從去年的1萬元增加到現在的13萬元，公司4月份的營收也比2月份增長了5倍。”小本經盈公司總經理陳繼鋒介紹。

2023年，陳繼鋒決心發展跨境電商出口：“之所以選擇海南，是這里有數據安全有序流動的自貿港政策，電商出海，海南修起‘高速路’。”

2023年開始，國家支持海南加快數據安全有序流動政策落地，批準成立海口國際通信全業務出入口局，“來數加工”試點等政策陸續出臺，中國聯通海南分公司和海南省信息通信有限公司開始聯手打造跨境信息產業服務平臺，隨著政策端、運營端、技術服務端等形成合力，自貿港政策具化為用戶可以方便使用的產品和服務。

“用戶只需安裝一個終端，就能經合規的跨境數據通道接入國際互聯網，徹底解決了以往跨境電商網絡不穩定的問題，在降低企業合規成本的同時，還實現全球數據節點覆蓋。”中國聯通海南分公司副總經理甘泉說。

出海的路打通了，陳繼鋒擴量上產能，短視頻制作團隊一口氣招來60名大學生，計劃5月份再開10家店。

眼下，陳繼鋒賣得最火的單品是中國花草茶，受到海外高油脂飲食群體歡迎。“我們供應的產品是‘剛需’。”陳繼鋒說。

數據安全有序流動，受益的不僅是跨境電商。今年，《海南自由貿易港數據出境管理清單（負面清單）（2024版）》通過國家網信辦和國家數據局審核備案，政策落地，一批數字服務貿易企業乘勢而起。

“依托海南全球數據節點落地的開放紅利，我們上線了供應鏈評價網，幫助企業高效鏈接供應鏈上下游，同時賦能中小企業更好鏈接核心企業，提高國際貿易雙方的透明度，增進互信。”鄧白氏中國區總裁吳廣宇說，鄧白氏2022年落戶海南，2023年成為全省首家通過國家網信辦數據出境安全評估的企業，最近又獲批全國首批增值電信業務經營試點。

“在海南，無論外企還是國企，都是一視同仁，態度是開放的，我們視海南為鏈接國際國內市場和匯聚數據資源的關鍵節點，對海南自貿港封關運作翹首以盼。”吳廣宇說。

“推動跨境電商發展要有新作為。”海南省信息通信有限公司總經理盧其松說，“海南省國資運營公司組建算力集團，探索將免費算力作為一種公共產品，推動跨境電商同人工智能結合，解決主播、語言等本地化難題。未來，還將引入大數據賦能，幫助跨境電商更好地精準匹配供給和需求。”

《 人民日報 》（ 2025年05月11日 01 版）