制圖：蔡華偉

數據來源：國家機關事務管理局

制圖：蔡華偉

記者7月1日獲悉：截至2025年6月，由國家機關事務管理局建設運行的全國公物倉應用服務平臺已覆蓋80多家中央部門及其所屬1.8萬余家單位，以及31個省區(qū)市和新疆生產建設兵團，累計盤活資產36.30萬件，節(jié)約資金20.72億元。

某部門調整辦公用房，新址不適合使用的家具交由公物倉統(tǒng)籌調劑；某單位更換了一批辦公電腦，舊電腦經脫密、維修后仍可使用，便移交公物倉統(tǒng)一保管備用；設立的臨時機構急需辦公設備，直接從公物倉調配；某地突現災情，相關部門迅速從區(qū)域公物倉調撥應急物資……

今年5月，中共中央、國務院印發(fā)了修訂后的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，提出“從嚴控制新增資產配置，優(yōu)先通過調劑方式盤活存量資產，節(jié)約購置資金”。黨政機關把過緊日子的要求落到實處、提升資產管理效能，公物倉是個好幫手。

什么是公物倉？

什么是公物倉？2022年實施的國家標準《機關事務管理  術語》界定公物倉為“對行政事業(yè)單位閑置、處置、超標準配置的資產以及經批準組建的臨時機構、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中采購購置的儲備資產及罰沒資產等進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調配、統(tǒng)一處置的運作平臺”。

簡單來說，公物倉就像各行政事業(yè)單位共享的“二手倉庫”，通過它的調劑，特定資產在不同單位之間流轉、再利用，避免資產閑置、重復購置，從而降低機關運行成本，讓公共支出更多花在刀刃上。

公物倉怎樣建？

對公物倉的探索早已有之。

1996年，廣東省深圳市設立全國第一家公物倉。此后，多地開展實踐探索，初步建立起不同模式的公物倉管理制度框架和操作規(guī)程。

如江蘇省無錫市在2005年出臺財政公物倉管理暫行辦法，擴大了政府公物倉的管理范圍；2009年，河北省石家莊市出臺暫行辦法，對政府公物倉的具體管理流程作出安排，管理趨向規(guī)范化。之后，廣東、河南、江蘇等省級政府或職能部門以及多個地級市，陸續(xù)出臺政府公物倉建設的相關或專門文件。

黨的十八大以來，黨中央大力倡導厲行節(jié)約、反對浪費的社會風尚。

2013年，中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，提出優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用，通過調劑方式盤活存量資產。中央層面出臺的一系列規(guī)范，為公物倉建設提供了良好制度環(huán)境。

與此同時，各級機關事務管理部門創(chuàng)新構建現代公物倉體系。各地區(qū)機關事務管理部門牽頭或配合建設本級行政事業(yè)單位公物倉，建立健全部門間資產調劑共享工作機制，一些地區(qū)有序推進同域或全省（市）資產調劑共享工作，取得良好成效。

2020年5月，國家機關事務管理局印發(fā)《關于開展中央行政事業(yè)單位公物倉試點工作的通知》，公物倉發(fā)展按下“加速鍵”。

2022年至2023年，國家機關事務管理局組織10個中央部門和33家地方單位開展公物倉創(chuàng)新試點，在公物倉應用功能拓展、信息平臺建設、運行機制優(yōu)化等方面形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。國家發(fā)展改革委優(yōu)化公物倉運行機制，嚴控新增資產配置事項，嚴格資產處置審核，規(guī)范處置程序；山東省濟寧市建設信息化管理系統(tǒng)，對公物倉資產的收繳、歸還入庫等環(huán)節(jié)全過程網上辦理、審批；四川省成都市統(tǒng)一調配、盤活利用閑置資產，有序開展資產借用、調劑和集中處置工作，幫扶小微企業(yè)、助企紓困。

公物倉如何更高效？

近年來，公物倉全國“一張網”建設加快推進，跨部門、跨地區(qū)、跨層級的現代公物倉體系正加快構建。

國家機關事務管理局推出全國公物倉應用服務平臺，實現中央行政事業(yè)單位公物倉信息平臺與全國公物倉應用服務平臺的無縫銜接，為推動全國范圍內待盤活資產信息“一網匯聚”和業(yè)務“一網通辦”提供技術支撐；《行政事業(yè)單位公物倉建設與運行指南》國家標準也已發(fā)布實施，公物倉建設和運行將更加節(jié)約、規(guī)范、高效。

本期統(tǒng)籌：張佳瑩

《 人民日報 》（ 2025年07月03日 04 版）