——2024年我市穩就業促發展一線觀察
山陽縣電子信息產業園讓許多人實現家門口就業
丹鳳縣“春風行動”點對點勞務輸出專車
本報記者 張 英
就業，一頭連著數萬民眾，一頭連著發展大局。
翻開2024年就業答卷，幾組數字指標顯示出我市穩就業、促發展的底氣——
截至11月底，城鎮新增就業人員16588人，完成目標任務的110.6%;全市失業人員再就業4208人，完成目標任務的140.3%;城鎮就業困難人員就業2173人，完成目標任務的144.9%。
連日來，記者在我市多家知名企業、招聘機構、各縣區人社單位調研采訪，感知就業市場新特點，觀察我市通過實施“就業優先”戰略，各縣區各部門多措并舉促進穩崗就業新動向。
做優服務 送崗
2024年12月6日，山陽縣啟動2024年冬季促就業“暖心行動”專場招聘活動，吸引了14家企業積極參與，提供了1000多個就業崗位，覆蓋了電子產品加工、汽車制造、電子裝配、家政服務、紡織服裝等多個行業。
招聘現場，人頭攢動。隨著交流不斷深入，現場200多名求職者與企業達成初步就業意向。
求職者王晶滿懷期待地表示：“我剛剛找到一個非常合適的崗位，薪資待遇完全符合我的預期，我希望能夠盡快入職。”現場不少求職者像王晶一樣，臉上洋溢著希望。
像這樣的“精準送崗”活動，2024年我市已經舉辦294場，為大學生、農民工等重點就業群體提供了10.2萬個就業崗位。全市農村勞動力轉移就業人數達到49.8萬人，其中就近就業的人數為16.5萬人。
同時，我市還采用“點對點”集中輸送等方式，扎實推動農村勞動力早轉移、快轉移、多轉移。
山陽縣就業中心相關負責人介紹：“我們針對季節性用工需求，采取‘點對點’拓展送崗促就業。僅2024年9月份，就先后兩次輸送400多人前往內蒙古從事采椒工作。”
“我去了兩個月，毛收入有1.5萬多元，明年還打算去。”戶家塬鎮賽鶴嶺村村民王長富談起這一趟的收入，笑得合不攏嘴。
像王長富這樣坐著“專車”去外地務工的村民不在少數。2024年，我市共組織了136輛“點對點”輸出務工專車，成功輸送4426名外出務工人員，幫助眾多山區群眾通過季節性就業實現了增收。
此外，我市還開發了376家見習單位，募集2787個就業見習崗位，并組織1357名高校畢業生參加就業見習。2024年的基層公務員招錄、事業單位及“三支一扶”招聘、高層次人才引進等政策性就業招錄工作已基本完成，共提供了2000多個就業崗位，進一步拓展了高校畢業生就業渠道。
零工市場 聚崗
提起零工市場，你的腦海里會浮現怎樣的場景?天橋下、馬路邊，有時一站就一整天，看見招工便擠上前……
如今，伴隨零工外延不斷拓寬、規模持續擴大，我市零工市場有了新變化。
2024年11月14日，鎮安縣重點企業及高校畢業生專場招聘會在零工市場隆重舉辦。
當日，場內設有五大招聘專區，包括縣內外重點企業、農民工服務、蘇陜勞務協作(鎮安月嫂)、人力資源公司招聘以及大學生及直播帶崗專區，通過“線上+線下”模式，線下36家企業提供1357個工作崗位，吸引600多名求職者，其中376人登記求職，150人初步達成就業意向;線上平臺同步直播，企業代表介紹崗位和發展前景，吸引6000多名網友觀看，互動活躍。
2024年12月17日，洛南縣首個鎮級標準化家門口就業服務驛站在保安鎮倉圣社區移民小區正式揭牌，并投入運營。
就業服務驛站占地約300平方米，設施先進，功能完備。增加LED大屏、電腦、投影儀等設備，設有求職登記、洽談、休息、維權、培訓、直播等功能區。還有服務專員提供“點對點”“一對一”服務，幫助求職者高效精準找到崗位。
洛南縣人社局相關負責人表示，零工市場建成后，不僅提供就業登記、職業介紹、企業用工登記、勞動維權等基礎服務，還囊括了創業補貼、就業創業培訓、養老保險服務等一系列“一站式”服務。為勞動者短期就業、企業階段性用工、市場短期用工等提供了便利。
黨的二十大報告提出：“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。”構建完善的零工市場，對于完善對重點群體的就業支持體系而言，是不可或缺的一環。
保安鎮就業服務站的揭牌運營，僅是2024年我市加快推進就業服務體系建設的一個縮影。
為進一步加強零工市場服務功能并加快其建設步伐，目前，我市兩個縣區公益性零工市場已建成，5個縣完成零工市場建設選點工作，正在著手向發改部門申報項目，爭取蘇陜協作資金助力零工市場項目建設。當前，21個“家門口”就業服務驛站已經正式啟用。
同時，借助“秦云就業”平臺，構建企業用工需求和求職者務工信息的雙向平臺。目前，通過平臺發布招聘求職信息的企業和求職者分別達到1405家和11.36萬人。
園區壯大 擴崗
就業在哪里?在忙碌的企業生產中。
這幾年，我市充分發揮民企就業蓄水池作用，不斷加大招商引資力度，一批批企業相繼入駐，不僅推動了整體經濟發展，還讓無數群眾實現了家門口就業。
在山陽縣電子信息產業園山陽瑞裕電子科技有限公司生產車間內，機器轟鳴，自動化的生產線不停運轉，工人嫻熟地在操作臺上進行貼片、檢測、包裝各種電源充電器。
“我們公司有15條生產線，產品涵蓋5G電源適配器、小家電等消費類電子產品的生產、制造、銷售。帶動500多人務工就業，人均月收入3000元。”瑞裕公司副總經理孫勝華介紹，下一步，公司將通過改造升級，再建6條生產線，產能提升至日產5萬PCS。
瑞裕公司職工張艷談及目前的工作和生活，表示非常滿意：“在這里工作，我不用背井離鄉，還能照顧孩子，每月有3500元的收入。”
目前，山陽縣電子信息產業園已吸納來自廣州、深圳等地17家企業入駐，投產企業15家，帶動就業人數超過3000人，其中脫貧勞動力1380人，人均年增收3萬元。
不僅縣城有工廠，如今社區工廠遍布城鄉，讓村民也能在家門口實現就業。
在中村鎮移民新區產業園，只見一座座現代化廠房整齊劃一，工人正在生產線上有序地忙碌著。
中村鎮黨委副書記鄭采華說：“中村移民新區有7000多名搬遷群眾，搬遷后，村民就業成了老大難。這幾年，政府不斷加大招商引資力度，已引入6家企業入駐園區，為近千名群眾提供了就近就業機會，真正實現了搬得出、穩得住、能致富的目標。”
不僅在山陽縣，我市各縣區產業園都呈現出蓬勃的發展態勢，形成了多點開花的就業格局。商州成功打造了以電子科技產業園、荊河生態工業園及中小企業創業園為核心的三大園區，并設立了專業的人社工作服務站，致力于為園區內的企業提供精準的人社服務。不僅有效解決了區域內重點企業用工難題，還推動780多人在園區
內實現了就地就業。
為充分發揮工業園區在推動當地就業增長中的核心引擎作用，2024年，我市人社部門構建企業用工保障四級網絡，配備了260名人社服務專員，并設立了21個服務站點。截至目前，全市的人社服務專員已經深入園區超過500次，分發了1000多冊政策口袋書，并成功協調解決了112個企業面臨的難題。幫助商洛比亞迪等400多家企業解決了1.3萬人的用工需求，通過橋梁作用，讓無數人實現了家門口就業。
扶持創業 帶崗
就業是民生之本，創業是就業之源。這幾年，我市全面落實創業扶持政策，做強創業載體，優化創業服務，持續發揮創業帶動就業倍增效應。
陜西旭遠農業科技發展有限公司就是受益創業扶持政策的典型代表。公司創始人陳坤在2015年投入2200萬元資金，創立了公司，并建設了核桃紅棗汁和核桃獼猴桃汁等飲料加工產業園。隨后，陳坤又投資8000萬元，用于建設高新區食品加工產業園，進軍休閑農業和農副產品深加工領域。建成后，產業園年產2萬多噸核桃露等營養飲品、1萬多噸山泉水及其他農特產品，年銷售收入超5000萬元，在產業鏈帶動下，260多人實現了穩定就業。
然而，在2022年遭遇疫情嚴峻考驗時，中小微企業普遍遭遇了生產停滯、員工流失等挑戰。陳坤的企業也遭遇了前所未有的困境，訂單銳減，資金鏈緊張。
在這一關鍵時刻，丹鳳縣就業服務中心啟動“就業訪企業、訪民情活動”。中心掌握該公司的具體情況后，迅速指派專業人員跟進，并與銀行、財政局等相關部門協調合作，共同解決其難題。
很快，300萬元創業貸款順利到賬。“這筆貸款，真是解了我們的燃眉之急。”再次提及政府的援助，陳坤感激之情溢于言表，“這樣的政策對我們這些創業的人來說，不只是鼓勵和支持，還讓我們更有信心擴大生產、提高效益。”
在政府的有力支持下，陳坤的企業不僅渡過了難關，還實現了產能提升和產品創新。2024年，陳坤再投資1.62億元，啟動了位于丹鳳縣龍駒寨街道下灣社區的旭遠智能云倉儲物流產業園項目。
然而，項目在推進過程中，資金缺口問題再次浮現。為了加速縣內重點項目建設，丹鳳縣特地為該項目設立了就業服務專員，積極組織專人協調，財政和經辦銀行迅速為企業辦理了400萬元的創業擔保貸款，確保項目順利推進。
“該項目正在建設中，預計2026年10月完工。項目全面建成投產后，預計年綜合收入將達到2.1億元，可提供780個就業崗位。”丹鳳縣就業中心主任陳先鋒說，這不僅是對旭遠農業的巨大支持，更是對全縣經濟發展和就業穩定的重要推動。
陜西旭遠農業科技發展有限公司獲得創業貸款扶持，僅是眾多企業受益的一個縮影。
記者從市人社局獲悉，截至2024年11月底，全市發放創業擔保貸款3.2億元，扶持創業620人，帶動就業2987人;發放一次性創業補貼289.75萬元，直接扶持創業561人。
為營造良好的創業氛圍，我市相繼舉辦了首屆“康養之都”創新創業大賽暨第六屆“中國創翼”創業創新選拔賽，組織24個參賽項目，擇優推薦8個項目代表我市參加省級選拔賽，并取得較好成績。值得一提的是，丹鳳縣秦南家政養老護理服務、山陽縣神仙葉“零”點降脂涼茶、鎮安縣秦嶺山區農文旅生態價值建設3個項目被推薦參加了全國總決賽，均獲得“創翼之星”獎，這不僅展示了本地企業的創新實力，也為更多創業者樹立了榜樣，激發了全市創業熱情。
此外，為了進一步增強就業和創業能力，2024年我市舉辦了1.91萬人次的職業技能培訓，其中包括1.13萬人次的康養類技能培訓。幫助學員掌握一技之長，讓眾多群眾實現高質量就業創業。
如今，從高校畢業生到農民工，從就業困難人員到返鄉創業能人……我市精準服務重點群體，扎實推進就業創業，讓無數人踏上工作崗位，實現了夢想。