本報記者 肖 云
PM2.5年均濃度居全省第一，在全省率先開展“陜豫鄂”三省跨區域跨流域協同執法，舉辦的2024國際排聯沙灘排球U19世界錦標賽成為陜西首個“零碳世錦賽”，入選全國首批深化國家氣候適應型城市建設試點……2024年以來，我市秉持生態優先綠色發展理念，協同推進生態修復、增綠擴綠、轉型增長，走出一條從生態“高顏值”到生態“高質量”的發展之路。
系統治理 擦亮生態底色
眼下，雖是隆冬，但商州城區丹江河畔并不冷清，前來健身的市民絡繹不絕，他們沐浴在暖陽下，盡情呼吸純凈的空氣，河暢、水清、岸美……一幅優美的生態畫卷正在丹江兩岸徐徐展開。
2024年以來，我市扎實開展大氣污染治理專項行動，印發市級部門責任清單，緊盯重點任務落實，先后召開專項調度會、推進會、約談會8次。完成3座工業爐窯深度治理和34家企業門禁系統安裝;淘汰國三及以下柴油貨車405輛、國一及以下非道路移動機械14臺;全市116個5000平方米以上在建項目安裝揚塵在線監控設備，中心城區和縣城道路機掃率分別達到91.58%和86.74%;督導15家企業完成低含量揮發性有機物原輔材料替代，3家印刷企業完成提標改造，5家重點涉氣企業實施煙氣旁路整治，756戶餐飲單位完成油煙凈化設施安裝，指導10家涉VOCs重點企業制定“一企一策”污染整治方案，空氣質量持續改善。
我市圍繞省考水質目標，累計組織實施工業廢水治理、飲用水水源保護、小流域綜合治理等水污染防治項目8類45個;中心城區、縣城建成區46條河流均無黑臭水體，10個工業園區(省級7個、縣級3個)生產生活廢水均接入污水處理設施處理;嚴格管理排污口。全市累計審批入河排污口34個，丹江、金錢河干流578個入河排污口，溯源率100%，已完成整治532個，整治率92.04%，排查其他河流入河排污口656個，溯源率100%;全力保護水源地。我市農村集中式飲用水水源保護區劃定率達89.61%，8個集中式飲用水水源地水質100%達標。同時，強化土壤污染源頭管控，6家關閉搬遷企業落實地塊污染管控措施，8家企業啟動優先監管地塊重點監測項目，14家重點開展土壤與地下水自行監測、7家單位開展周邊土壤環境監測，3家重點污染源完成涉鎘整治銷號;全力推進“一住兩公”地塊土壤污染調查，全市疑似污染地塊和污染地塊無違規開發利用的情況，全部實現安全利用;強化灌溉水源監測和耕地土壤環境質量監測，完成耕地質量環境監測省控點和市級加密點樣品采集制樣，為農產品產地環境和耕地質量保護提供科學依據。
聚焦問題 筑牢秦嶺生態屏障
2024年10月10日，我市與南陽市、十堰市簽訂跨區域跨流域執法聯動協議，并在行政邊界地區開展生態環境執法交流聯動，形成共同打擊生態環境違法犯罪的強大合力。
我市嚴把執法監督關，強化非現場監管，34家企業安裝環保門禁系統，29家重點涉氣企業安裝用電監管系統，對企業的產污、治污設施用電情況進行全天候監控;堅持執法普法相結合，扎實開展“雙隨機、一公開”監管、交叉執法、第三方輔助執法、專項執法、聯合執法。全市累計立案查處環境違法企業121家，免予處罰5家，處罰116家，處罰金額1164.13萬元，沒收違法所得181.76萬元，全市共適用4個配套辦法辦理五類案件9件，其中，按日連續處罰2件，查封扣押4件，移交拘留3件。受理辦結環境信訪投訴395件，查處率、回復率達100%，投訴率同比下降39.51%。
嚴把監測質量關。加強能力建設，組織全市112名檢測人員參加持證上崗考核，累計考核項目達837個;委托西北工業大學研發分層深水采樣器，積極探索無人機巡查巡測采水工作，新建64座尾礦庫地下水監測井，13座尾礦庫滲濾液收集池，134座尾礦庫地下水、地表水監測任務已全部完成。同時，市中心城區環境質量自動監測網絡建設全面完成并已與省生態環境廳聯網，省控空氣自動站交叉運維工作考核成績始終在全省前列。
嚴把安全應急關。編制全市24條河流應急響應方案，建立毗鄰地市、縣區聯動機制，簽訂區域環境應急聯防聯控協議28份，全年累計組織應急演練57次;壓實321家環境風險源企業和134座尾礦庫包抓責任，推進10家企業應急池擴容、3個園區污水廠擴建、流域14座應急攔截工程提標改造，形成“企業+園區+流域”的三級水環境風險防控體系;加強危險廢物規范化管理，完成312家企業危險廢物規范化管理評估，審批13批次跨省轉出危險廢物23995噸。新增危險廢物經營單位2家，提升收集能力3880噸/年;修訂《商洛市輻射事故應急預案》，辦理輻射安全許可證42張，審批輻射環評12個，輻射環境監督檢查覆蓋率100%。完成重金屬減排項目2個，減排418.67kg/a，減排比率9.8%，提前完成“十四五”重金屬減排3.6%的要求。
推動整改走深走實。第二輪中央環保督察涉及我市整改任務共10項，截至目前，已完成8項，督察組交辦的160件信訪件均已辦結。第二輪省環保督察反饋的24個問題均已完成整改，交辦的146件信訪件均已辦結;2022年黃河警示片披露的洛南黃龍河水污染問題，2023年黃河警示片披露的柞水秦嶺違建問題和云山湖問題，均已完成整改并通過市級核查，待省級驗收。2023年生態環境部長江局調研反饋我市的36個問題，均已完成整改。圓滿完成第三輪省環保督察配合保障工作，下沉督察指出的191個問題已完成整改165個。
共建共享 譜寫綠色發展新篇
為定格人與自然和諧相處的動人瞬間，我市出臺了一系列生態文明改革舉措，切實落實“山水林田湖草沙是一個生命共同體”理念，讓良好生態成為商洛最亮眼的城市名片。
推動生態理念入腦入心。赴浙江開展全市生態文明建設專題培訓班，提升領導干部生態文明素養;舉辦生態文明“五進”活動，開展環保設施向公眾開放活動11次，預約參加活動350余人，公民生態文明意識進一步增強。加大生態環境科普宣傳，在全省“2024年我是生態環境講解員”大賽中獲得優異成績，2名選手被推薦參加生態環境部的復賽，5人榮獲全省優秀講解員，5個生態環境科普劇本在全省獲得一二三等獎，市生態環境局被評為優秀組織單位。持續強化媒體宣傳，積極宣傳我市持續深入打好污染防治攻堅戰、積極踐行綠色發展理念的生動實踐，在市級以上新聞媒體刊發稿件2200余篇，采編生態環境保護原創宣傳稿件1796篇。
打造生態文明建設高地。制定印發創建國家生態文明建設示范區2024年度工作任務清單和月調度任務表，與7個縣區政府、13個市級部門簽訂創建工作目標責任書。山陽、鎮安創建國家生態文明建設區工作、商州創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地工作完成市級預審待核查驗收。商州區、柞水縣獲得第六批國家生態文明建設示范區、第一批陜西省生態文明建設示范區命名，山陽縣、鎮安縣獲得第二批陜西省生態文明建設示范區命名。
如今，生態商洛的本色越來越亮、綠色商洛的底色越來越濃、品質商洛的成色越來越足。今后，我市將繼續堅守綠色發展之路，不斷探索創新生態優先、綠色發展的新模式、新路徑，多措并舉提升發展“含綠量”，奮力書寫人與自然和諧共生的現代化新篇章。