通過以上總結和分析,成績使我們充滿自豪和信心,差距將使我們正視現實、更加努力工作,以更大的力度推動工業經濟快速發展。
二、明確今后五年全市工業經濟發展的目標
當前和今后一個時期是我市工業率先發展的關鍵時期,今后五年全市工業經濟發展的主要目標:一是工業總量進一步擴張。到2016年,全市規模以上工業企業發展到240戶,上市企業達到3戶以上,全部工業總產值達到1100億元,增加值超過300億元,其中規模以上工業總產值達到900億元,增加值達到250億元以上。二是產業結構進一步優化。園區工業產值占到全市工業產值的70%以上,循環經濟發展取得重大進展,新能源、新材料、先進裝備制造、節能環保等戰略性新興產業占規模以上工業總產值的比重達到25%以上,資源節約、綜合利用效率大幅提高。三是質量效益進一步提高。規模以上企業主營業務收入年均增長25%以上,到2016年超過500億元,規模工業稅金超過25億元,工業對地方財政的貢獻率達到60%以上。四是投資規模進一步擴大。工業固定資產投資年均增長38%以上,到2016年全部工業投資累計超過1200億元。五是創新能力進一步提升。到2016年,科研經費投入占銷售收入的比重達到2.5%以上,35%以上規模企業建立企業技術中心,力爭12戶升為省級、3戶升為國家級技術中心。
三、進一步強化推動工業經濟發展的措施
今后一個時期,要實現工業快速發展、率先發展,必須堅持落實好“六個一”,即:強化一個戰略,遵循一個理念,實施一個工程,建設一個載體,打造一支隊伍,優化一個環境。
第一,要強化“一個戰略”。就是進一步強化“工業強市”戰略。2005年我市提出了“工業強市”的理念,并堅持實施“工業強市”戰略,這一戰略的提出對加速商洛工業的發展起到了重要作用,工業對全市發展的支撐作用越來越突出、越來越明顯。但我們也應該清醒地看到,當前在我市發展著力點和突破口的問題上,認識仍然不夠統一,主抓工業、大抓工業的共識仍然需要進一步強化。當前和今后一個時期,工業仍然是商洛發展的關鍵,商洛能不能科學發展,能不能加速發展,能不能率先突破發展,能不能縮小與我省先進市的差距,難點在工業,重點在工業,潛力和希望也在工業。具體體現在五個方面:一是發展工業是增加財政收入的根本途徑;二是發展工業是增加就業崗位的主渠道;三是發展工業是加快農業產業化的迫切需要;四是發展工業是推進城鎮化的強大動力;五是發展工業是我市最近一個時期發展的主要矛盾,目前我市的經濟總量還很小,其中最關鍵的因素就是工業經濟總量小,要擴大經濟總量,就必須率先發展工業,做大做強工業經濟。因此,全市上下必須充分認識加快工業經濟發展的重要性,進一步統一全市上下的思想,形成合力,加快發展。
第二,要遵循“一個理念”。就是循環經濟發展的理念。生態是商洛最大的優勢,我們不僅要發展壯大經濟總量,更要保護好青山綠水,這是我們的必然選擇,也是科學發展的必然要求。因此,我們必須以循環經濟發展理念推動工業發展,實現工業經濟發展質量和效益的大提升。具體要抓好六項工作:一要培育循環示范企業。“十二五”規劃提出,到2015年全市要建成1個國家級10個省級50個市級循環經濟示范企業,從今年起每個縣區至少要選擇10戶企業進行試點,不斷總結推廣先進經驗,加快企業優化升級步伐,提高企業的競爭力和整體效益。二要發展循環園區。“十二五”規劃提出,到2015年全市建成3個省級5個市級循環經濟示范園區,推動產業循環式組合和企業循環式生產。特別是要加強商丹園區與關天經濟區產業布局的配套對接,大力引進開發核心骨干性項目和關鍵性鏈接項目,努力建成國家級循環經濟示范城市。三要實施循環工程。從今年起市本級每年安排5000萬元的循環發展專項資金,重點抓好10大循環產業鏈和20個循環經濟標志性工程建設,各縣區也要設立專項資金,合力推進循環經濟發展。四要加強企業自主創新。進一步加大對工業企業技術研發和技術進步的扶持力度,引導骨干企業不斷增加研發投入,加快推進企業技術研發中心建設,今年市上安排1000萬元資金用于科技創新和產業發展,同時支持科研院所、大專院校以技術入股等形式與企業合作,提升企業科技創新、自主研發能力。五要強化節能減排工作。節能減排是必須完成的兩項約束性指標,是企業生存發展的前提和關鍵,我們要通過節能減排的倒逼機制,加大重點企業、重點行業技術改造力度,加快設備更新換代、產品和產業結構升級步伐,關停排污超標企業,全面淘汰落后產能,推進新型工業化進程。六要推進尾礦綜合利用。把尾礦綜合利用作為礦產項目準入的前置條件,加快實施《尾礦資源綜合利用示范基地建設規劃》,重點抓好45個尾礦綜合利用項目,提高礦產資源循環開發和綜合利用水平。