第三,要實施“一個工程”。就是我們提出的“1358”工程。“十二五”期間重點建設以比亞迪太陽能光伏為龍頭的1個200億元產值的產業;以鐵、釩、鉬系列開發為主的3個100億元產值的產業;以鋅、鎂、石墨、電力、綠色食品系列開發為主的5個50億元產值的產業;以黃金、環保、氟材料、鉀長石、生物醫藥、生態旅游、汽車零部件、服務業為主的8個20億元以上產值的產業。這個工程的絕大部分產業都屬工業范疇,要實現這一目標,重點抓好五項工作:一要深化對規劃的認識和實施。去年市上制定了工業發展八大規劃,這是完成“1358”工程的關鍵,市工信局要會同市發改委等部門對規劃進行進一步完善,并共同下發規劃方案,同時要建立完善規劃落實的責任機制、推進機制和考核機制,確保規劃的發展目標和任務落到實處。二要狠抓招商引資工作。牢固樹立發展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念,把招商引資作為加快工業發展的重要抓手,不斷創新招商方式方法,加強企業產業鏈招商,通過招商引進國內外知名大企業,引進先進理念和技術,推動工業經濟快速發展。三要狠抓工業項目建設。一方面要不斷加強產業項目前期工作,加大產業項目策劃儲備力度,特別是延長產業鏈的項目;另一方面要健全落實項目建設工作機制,多上項目、快上項目、建好項目,依靠產業項目建設擴大工業規模,增強工業經濟發展后勁。四要狠抓工業結構調整。按照“橫向聯合、縱向延伸”的思路,切實加強深度開發,把優勢做大,把產業做強。今后要重點發展壯大現代材料、綠色食品、生物醫藥等優勢特色產業,加快改造礦產業和建材化工等傳統產業,積極培育新材料、新能源、生物技術、信息技術、節能環保等戰略性新興產業,全力推進產業結構優化升級,提升工業經濟發展質量。五要狠抓企業內部管理。積極引導企業深化內部改革,建立現代企業制度,完善法人治理結構,更新管理理念,完善管理體制,改進管理手段,提高企業戰略規劃能力和現代管理水平。
第四,要建設“一個載體”。就是要加快發展工業園區。園區是工業發展的重要載體,是工業經濟的主要陣地。我市的工業經濟規模還不大,園區承載力弱、園區工業不強是其中的重要原因,拉大園區框架、加大園區投入,形成園區發展優勢和產業優勢刻不容緩,各縣區和有關部門一定要重視園區建設,加快園區建設步伐,要年年邁步子、邁大步子。具體要抓好四項工作:一要注重形成園區特色。今后商丹園區要重點布局新型材料、生物醫藥、重點裝備、重點物流等產業項目,縣域工業集中區要重點布局農產品加工、中藥原料藥提取、新型建材及綜合利用產品、特色配套產品等產業項目,同時各縣域工業集中區要立足資源稟賦和特色產業發展,引進和發展有利于產業配套的“補鏈型”項目,形成各具特色的主導產業,實現園區內部產業協作配合、上下游配套、關聯配套企業相對集中,園區之間錯位發展、互補發展、協同發展。二要完善園區基礎設施。創新園區建設投融資機制,采取財政支持、市場運作、向上爭取等辦法,加快園區基礎設施和配套體系建設,特別是在園區規劃建設上要按照城市的標準來考慮,提高園區規劃的層次和建設水平。三要加強標準化廠房建設。我市的土地十分緊缺,園區發展必須走提高投資強度和容積率的集約化用地之路,而建設標準化廠房是優化土地資源配置的有效舉措,今年必須進一步加大園區標準化廠房建設力度,吸引中小投資企業入園發展,特別是企業不要搞花園式建設,浪費土地資源。四要積極創新園區管理。善于學習借鑒外地園區管理的先進理念和運作模式,按照“小政府、大服務”的要求,從創新體制、提高效能入手,推行“一站式”服務和全程代辦制,以快捷優質的服務贏得投資、促進發展。