今年，本市城六區(qū)居民區(qū)內(nèi)將新增2.9萬個(gè)停車位，預(yù)計(jì)明年還將擠出1.5萬個(gè)左右的停車位緩解居民停車難。昨日，市交通委運(yùn)輸管理局停車設(shè)施管理處處長史凱做客首都之窗時(shí)透露了正在修訂的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》的內(nèi)容，延續(xù)了近20年的居住區(qū)車位配建指標(biāo)將提高，新建小區(qū)有望一戶一車位。
[現(xiàn)狀]
超四成車未停車入位
首都之窗的一項(xiàng)網(wǎng)上調(diào)查顯示，56.4%的被訪者為有車族。其中在居住區(qū)沒有停車位的占65.5%，有停車位的只占34.5%。有車族中有33.3%選擇隨意停車，18.6%選擇停到空地上，13%停到小區(qū)外，7.3%經(jīng)常占道停車。
根據(jù)小區(qū)停車現(xiàn)狀調(diào)查，40.1%的車沒有停車入位，本市停車位缺口較大。史凱坦言，居住區(qū)里“停車難、停車亂”是多種因素綜合形成的。由于車位配建標(biāo)準(zhǔn)，車位歷史欠賬較多。“1994年以前，居住區(qū)沒有配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，東城、西城和二、三環(huán)以內(nèi)的部分居住區(qū)甚至沒有設(shè)置停車位。這些已經(jīng)很難去彌補(bǔ)。”
1994年至今，本市整個(gè)機(jī)動(dòng)車停車的配建標(biāo)準(zhǔn)一直沒有調(diào)整過——三環(huán)以內(nèi)居住區(qū)，每10戶才配3個(gè)車位。史凱說:“這顯然不符合現(xiàn)狀。”交通部門曾在東城、西城做過一次調(diào)研，平均每戶擁有小汽車數(shù)已超過0.8輛。
小區(qū)停車位使用效率低
小區(qū)停車位不僅緊缺，而且使用效率低。居住區(qū)停車位分為地上和地下兩類。其中地上停車位屬于公共資源，地下停車位從產(chǎn)權(quán)管理制度上由開發(fā)商支配。這說明小區(qū)地下停車位定價(jià)權(quán)取決于開發(fā)商，而地上車位定價(jià)要符合政府指導(dǎo)價(jià)。
史凱說，一旦這兩個(gè)價(jià)格出現(xiàn)過大偏差，一些車輛會(huì)放棄地下車位，轉(zhuǎn)戰(zhàn)到地面車位，甚至隨意停到馬路上，影響交通出行。“如何引導(dǎo)車都停到院里頭、停到地下去，這是政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方向。”
[舉措]
新增9000錯(cuò)時(shí)停車位
去年，本市城六區(qū)首次完成了3萬余個(gè)居住區(qū)停車位的挖潛工程。截至今年9月30日，今年兩萬個(gè)居住區(qū)停車位的挖潛目標(biāo)已經(jīng)完成。
同時(shí)，本市還挖潛新增了9000個(gè)錯(cuò)時(shí)停車位，供社會(huì)車輛使用。“明年，本市還將新增大約1.5萬個(gè)新車位。”同時(shí)，還將再找到5000到7000個(gè)錯(cuò)時(shí)停車位。史凱坦言，老舊小區(qū)再擠車位的難度較大。
新建小區(qū)車位配比提高
機(jī)動(dòng)車停車的配建標(biāo)準(zhǔn)也將改變。目前，規(guī)劃部門正在制定新標(biāo)準(zhǔn)，二環(huán)以內(nèi)、三環(huán)以內(nèi)、五環(huán)以外等不同區(qū)域配比標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化。
新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，新建居住區(qū)停車位缺口將基本堵住，基本按照一戶一車位配比。“沒有考慮更高的配比，主要是希望從源頭盡量減少‘一人多車’的情況，一定程度上也起到限購目的。”
“規(guī)劃部門將保障房也納入考慮范疇。”史凱說，“原來這些區(qū)域的配比很低，主要考慮是保障房人群收入水平較低。但通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，實(shí)際差異較大。”
此外，小區(qū)內(nèi)地鎖泛濫，開發(fā)商、物業(yè)和住戶私自安裝現(xiàn)象明顯。清理地鎖要涉及交管、城管、路政等多個(gè)部門，“多頭管”往往導(dǎo)致“都不管”。
正在修訂的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理辦法》將明確清理地鎖的主管部門。同時(shí)，本市將敦促小區(qū)物業(yè)單位逐步清理地鎖。
本市還在起草加強(qiáng)城六區(qū)機(jī)動(dòng)車停車管理的意見，內(nèi)容涉及規(guī)劃、投資政策、用地政策、管理挖潛小區(qū)車位等20項(xiàng)內(nèi)容。一些小區(qū)還將試點(diǎn)停車位自管，提高停車位使用率。
建立體車位減免基建手續(xù)
建設(shè)立體停車位也將成為緩解小區(qū)停車難的手段。目前，東城區(qū)、海淀區(qū)、朝陽區(qū)和豐臺區(qū)都開始建設(shè)類似停車設(shè)施。
史凱介紹，本市五環(huán)內(nèi)每挖潛一個(gè)小區(qū)車位，將由市級財(cái)政給予2000元補(bǔ)助。如果建立體車位，每多一個(gè)車位就將增加2000元補(bǔ)貼。“我們跟規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，停車位‘平改立’時(shí)將無需再辦理基建手續(xù)，降低整個(gè)改造成本。”
同時(shí)，發(fā)改部門也正在研究公共停車的投融資政策。比如從投資用地上給予政策支持，更快地發(fā)展“P+R”停車場；吸引更多社會(huì)資金參與停車設(shè)施建設(shè)，盡快解決目前整個(gè)停車設(shè)施全靠政府投資的單一模式。（記者 劉冕）