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破解實名舉報人后顧之憂 專家稱建安全內控機制

專家稱建安全內控機制

2013-01-18 16:46:46

  1月14日,一則網友的實名舉報帖出現在知名論壇,帖文稱“湖南省常德市武陵區水利局副局長張健酒后調戲婦女,暴打服務員”。帖子發出后引起武陵區主要領導的重視,目前,涉事的副局長張健被免職。

  十八大之后,各種舉報信息進入社會公眾視野,其中一些實名舉報的熱點事件,其處理速度之快、反腐力度之大為過去所罕見,引起了社會的關注。

  事實上,在近日中央紀委監察部在北京召開的2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞發布會上,紀檢監察機關就再度提倡實名舉報,并表示凡是實名舉報的,優先辦理,及時回復。

  實名舉報和匿名舉報各有哪些利弊?提倡實名舉報,如何提高舉報人的安全感?《法制日報》記者與有關專家就這些問題展開了對話。

  □對話

  實名舉報減少誤傷

  記者:中央紀委監察部在北京召開的2012年全國紀檢監察機關查辦案件工作情況新聞發布會透露,2012年紀檢監察機關查辦案件工作繼續保持了強勁勢頭,查辦案件工作科學化水平進一步提高。特別是案件來源渠道不斷拓寬,廣大人民群眾通過來信、來訪以及中央紀委監察部舉報網站、12388舉報電話等渠道,檢舉、控告黨員干部的違紀違法行為,支持和參與反腐倡廉工作。

  針對舉報信息較多的現狀,紀檢監察機關提出了對于實名舉報“優先辦理,及時回復”。這有哪些積極意義?

  林喆:無論是對于舉報者還是被舉報者,實名舉報都意味著必須承擔更多的責任。因此,實名舉報可以在一定程度上減少誤傷。

  鼓勵采用實名舉報的方式,那么對于舉報者來說就多了一個約束,需要對自己的言論負責,不可以胡說八道,甚至是造謠。如果一旦有人因為舉報受到了誤傷,實名舉報也可以追溯出造謠者,讓其承擔一定的法律責任。這樣可以在一定程度上減少誤傷,特別是可以減少那種故意針對被舉報者所造成的傷害。

  王敬波:提倡實名舉報,肯定了公民的舉報權,這個憲法也是有規定的。實名舉報無疑是一種負責任的舉報方式,因為舉報人必須對舉報情況的真實性承擔相應的責任,包括對舉報人以及整個社會負責任。提出實名舉報“優先回復”正是鼓勵采取這樣的舉報方式。

  記者:與實名舉報相對的是匿名舉報,這樣一種舉報方式,是否存在著一些缺陷?

  林喆:匿名舉報人不必使用真實姓名,也不用提供真實有效的聯系方式。使用這種方式的舉報人,大都因為害怕打擊報復,或對舉報內容可靠度沒太大把握,也有極個別人意在誣告、陷害他人。實際操作中,因匿名舉報的內容大多比較籠統,很多檢舉往往不了了之。有關部門因此開始鼓勵實名舉報。互聯網發展起來之后,一些舉報人開始在檢舉網站上進行實名舉報,更加快捷,同時也讓實名舉報的形式漸漸被公眾所熟知。

  實名舉報反饋迅速

  記者:除了要承擔相應的責任以外,相對于匿名舉報來說,實名舉報還有哪些優勢?

  林喆:相對于匿名舉報來說,實名舉報的優勢是比較明顯的:舉報人一般都是知情人,甚至是關鍵知情人,線索也比較具體,對于有關部門來說,可操作性強,查實率高;因為是實名舉報,所以紀檢監察機關可直接同舉報人取得聯系,減少了中間環節,節省了時間和精力,降低了辦案成本,還有利于進一步擴大和發現線索;有關部門可以及時向舉報人反饋調查結果,有利于促進所舉報問題的處理落實;實名舉報主體明確,便于紀檢監察機關采取措施,防止和制止打擊報復舉報人行為的發生,保護舉報人;有利于對誣告和陷害他人的行為進行嚴肅處理,防止少數人利用舉報捏造事實、陷害他人。

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