權力過于集中導致腐敗突發。據介紹，城管的執法管理權、拆遷補償款的發放權高度集中在少數領導干部手中。“大權在握”的一些城管干部，不是為民服務，而是以權謀私。海口紀檢部門介紹說，龍華區原城管局長符海曼之所以膽子這么大，甘當“最牛違建”的“保護傘”，正是因為其權力過于集中：對違建的確認、處罰、上報與否，他說了算。“億城家園”被龍華區政府強行拆除，造成區政府財政損失630多萬元。
美蘭區紀委常委唐娟表示：“違建涉及規劃、報建審批等環節，但‘出事’后只有城管部門管，權責不平衡，容易導致執法不力、權力尋租等現象的發生。”成燚說，城管系統編制少、待遇差，但工作量大，到一線巡查、執法的一些工作人員為增加收入而收受錢財。
監管漏洞讓一些公職人員膽大妄為。海口瓊山區紀委副書記張新超說，一段時間以來，城管工作中存在失察、失管、失糾問題。被查處的原瓊山區城管局長鐘步明，獨斷專行，城管局內部管理混亂，雖不斷有人反映和舉報，卻沒能引起足夠注意，導致其走向犯罪“深水區”。
拆違，重在揭下違建“護身符”
據統計，自2011年以來，海口市共立案查辦違建領域公職人員犯罪案件55起55人，平均每年18起18人。城管系統成為腐敗案件高發地帶。近日，海口各區又立案了一批違建領域違法公職人員，涉及十幾人，其中不乏城管領導。
近年來，各地涉及打擊違建腐敗的現象屢屢見諸報端。湖北武漢和江西景德鎮先后查處多起違建腐敗案例，多名國土、城管干部涉及其中。
相關人士建議，搞好拆違工作首先應大力加強對城管等相關部門的監督，并從政策制定、住房報建等方面著手，多管齊下，揭下違建“護身符”。
海口采取更加務實的辦法，將通過啟動航拍摸底排查等方式，將違建區域、面積制成圖，明擺出來，同時搞好動態監控。并對查明的違建做好分類處理，對出于生產生活需要的，降低報建門檻，給予出路；對“種”出來騙取國家拆遷補償款的，嚴厲打擊，如此疏堵結合，壓縮執法人員權力尋租空間，鏟除滋生腐敗的土壤。
與此同時，相關人士建議，為減少暗箱操作帶來的腐敗，政府在決策和政策制定方面應更加公開透明。海口瓊山區紀委副書記陳澤程說：“在城市規劃、土地管理及拆遷政策方面要向民眾公開，最大限度減少暗箱操作帶來的腐敗。”
“海口打擊違建腐敗的力度在不斷加大，內部監管機制也在不斷完善。”海口市紀委辦公室一位不愿透露姓名的負責人說，目前，海口各監管部門不斷強化內部監督機制，建立黨風、政風月報機制以及廉政風險評估制，加強各單位廉政風險排查，特別是強化巡查力度，布下高壓線，一旦發現腐敗，絕不姑息。