佛山建全國(guó)首個(gè)官員宴請(qǐng)?zhí)顖?bào)系統(tǒng) 開(kāi)支超標(biāo)即實(shí)時(shí)預(yù)警

　　誰(shuí)要填

　　佛山市直機(jī)關(guān)副處級(jí)或以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，區(qū)一級(jí)機(jī)關(guān)、街道的副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，村、居委負(fù)責(zé)人，都需要錄入此系統(tǒng)。

　　填什么

　　黨員干部本人和直系家屬的婚慶、生日、喬遷、晉升、調(diào)動(dòng)，直系親屬喪葬，以及子女升(留)學(xué)就業(yè)、獲獎(jiǎng)等事宜都需要進(jìn)行錄入。

　　怎么填

　　宴請(qǐng)日期、舉辦地點(diǎn)、事宜、預(yù)計(jì)總開(kāi)支、預(yù)計(jì)人數(shù)、席數(shù)以及酒店的星級(jí)、邀請(qǐng)范圍等等。

　　中用不

　　從系統(tǒng)預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面追求星級(jí)酒店、豪華酒宴等奢靡之風(fēng)的問(wèn)題，舉辦規(guī)模和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯超出當(dāng)?shù)匾话闳罕娕e辦類似事宜的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。另外，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也存在超時(shí)報(bào)告的問(wèn)題，未能做到按時(shí)報(bào)告。

　　昨日記者從佛山市紀(jì)委獲悉，佛山市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜信息管理系統(tǒng)日前正式上線，這也是全國(guó)首個(gè)監(jiān)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宴請(qǐng)事宜的系統(tǒng)，若參加人數(shù)、規(guī)模、總開(kāi)支、酒店星級(jí)等超出預(yù)警范圍，或在指定時(shí)間、地點(diǎn)舉辦時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送預(yù)警信息，便于各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

　　從7月25日至8月13日，系統(tǒng)上線的半個(gè)月的時(shí)間里，已有37名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)里進(jìn)行了錄入或者補(bǔ)錄。

　　該系統(tǒng)上線以來(lái)，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面追求星級(jí)酒店、豪華酒宴，消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)等問(wèn)題。

　　支持：有約束，是件好事情

　　禪城一公務(wù)員郭先生認(rèn)為，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜需要事前填報(bào)，意味著這一群體今后在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)有了約束，總體上是件好事。“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有自覺(jué)接受監(jiān)督的覺(jué)悟。”郭先生稱，自己更關(guān)注的是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，其在準(zhǔn)繩允許的范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。

　　“不過(guò)不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭環(huán)境條件不同，在操辦這些事情的時(shí)候情況就會(huì)不一樣。”郭先生稱，比如在收受紅包的問(wèn)題上，實(shí)際上自己參加不少同事的婚禮或者孩子滿月酒，本地的公務(wù)員是不收紅包的，因?yàn)檫@是佛山當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，而在參加一些外地同事的喜宴時(shí)，以前都是循例要給同事送些禮物或者封個(gè)紅包。

　　“以前紅包拆開(kāi)看后，還要想辦法退回去，現(xiàn)在有相關(guān)規(guī)定后可以明確跟對(duì)方說(shuō)不要封紅包，免去了麻煩。”該公務(wù)員還舉例稱，本地人生活圈都在這邊，如果婚宴的時(shí)候是聯(lián)婚，雙方大多數(shù)時(shí)候邀請(qǐng)親戚朋友都會(huì)超過(guò)30圍，以后類似情況，會(huì)盡量謹(jǐn)慎考慮參加的對(duì)象，以避免不必要的麻煩。

　　反對(duì)：“一刀切”，影響私生活

　　不過(guò)，也有公務(wù)員對(duì)這一做法依然頗有異議。在南海擔(dān)任公務(wù)員的李先生(化名)抱怨稱，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的一些標(biāo)準(zhǔn)不一定合理。“像2500元一桌的標(biāo)準(zhǔn)，在南海一些鎮(zhèn)街還好，但如果是在桂城這樣的中心區(qū)，要找這一消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的宴席實(shí)在很難找。”李先生稱，自己兩年前結(jié)婚的時(shí)候，因?yàn)殡p方家庭的經(jīng)濟(jì)條件比較好，在五星級(jí)酒店宴請(qǐng)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)達(dá)到5500元/桌。“這并不是說(shuō)雙方顯擺或者鋪張浪費(fèi)，而是如果兩個(gè)人都是公務(wù)員，婚姻又一輩子一次，想做得比較好看一些，讓雙方父母和自己都滿意，但如果規(guī)定實(shí)施后，感覺(jué)就會(huì)受到了限制。”

　　“公務(wù)員可以在工作層面要求做到勤儉節(jié)約不鋪張浪費(fèi)，但如果下班后在沒(méi)有違法違紀(jì)的情況下提出更多的道德層面限制，私人生活也會(huì)受到影響。”李先生稱，包括婚喪喜慶這些也是個(gè)人隱私的事情，如今也要匯報(bào)，對(duì)于這一新政策，自己感覺(jué)有點(diǎn)不習(xí)慣。

　　怎么算豪華：“造成不良影響”

　　佛山市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，若參加人數(shù)、規(guī)模、總開(kāi)支、酒店星級(jí)等超出預(yù)警范圍，或在指定時(shí)間、地點(diǎn)舉辦時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送提示信息，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可及時(shí)到場(chǎng)監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，存在超時(shí)報(bào)告的情況，或每桌價(jià)值超過(guò)2500元，又或者圍數(shù)超30桌、五星級(jí)酒店等，系統(tǒng)就會(huì)啟動(dòng)預(yù)警，也就是“亮紅燈”。

　　啟動(dòng)預(yù)警后，佛山市紀(jì)委將打電話過(guò)問(wèn)宴會(huì)情況，又或者發(fā)短信提醒，并視情況派員或委托下級(jí)機(jī)關(guān)派員前去宴請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。佛山市紀(jì)委同時(shí)提醒，由于每個(gè)地方的民情不一樣，每個(gè)黨員干部宴請(qǐng)的實(shí)際情況也不一樣，圍數(shù)等預(yù)警并不是一個(gè)硬性的規(guī)定，是否豪華的標(biāo)準(zhǔn)只能以“不造成不良影響”為準(zhǔn)。

　　不能邀請(qǐng)誰(shuí)：管理服務(wù)對(duì)象

　　同時(shí)，對(duì)于“邀請(qǐng)范圍”紀(jì)委也有明確的規(guī)定：不能邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象以及與行使職權(quán)有關(guān)的人員參加；不能用公款或者其他任何單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)來(lái)支付應(yīng)該由個(gè)人承擔(dān)的宴會(huì)款項(xiàng)等等。

　　造假怎么辦：抽查+嚴(yán)處

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚嫁喜慶事宜，應(yīng)至少在事前10個(gè)工作日錄入系統(tǒng)；為直系親屬操辦喪禮的，應(yīng)在事后15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充錄入系統(tǒng)。對(duì)違反規(guī)定，造成不良影響的黨員干部，一經(jīng)查實(shí)，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，并點(diǎn)名道姓予以通報(bào)曝光。黨風(fēng)廉政室相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充提到，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)有黨員干部沒(méi)有及時(shí)上報(bào)后，將按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　為了杜絕虛假上報(bào)的現(xiàn)象，他們也會(huì)對(duì)一些沒(méi)有到達(dá)預(yù)警范圍的申請(qǐng)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)造假的情況也會(huì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，針對(duì)部分干部擔(dān)心涉及到黨員干部隱私的問(wèn)題，佛山市紀(jì)委表示，該系統(tǒng)的內(nèi)容絕對(duì)不會(huì)對(duì)外公布。即使紀(jì)委內(nèi)部，也只有相關(guān)管理人員才能看到，完全可以保證隱私不外泄。

　　學(xué)者：實(shí)際上，是保護(hù)干部

　　佛科院社會(huì)學(xué)教授張喜平分析認(rèn)為，“這一系統(tǒng)表面上看對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的約束多了，但實(shí)際上有了明確的標(biāo)準(zhǔn)后，干部的心里反而因此會(huì)坦然，實(shí)際上也是對(duì)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。”

　　張喜平表示，這一系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)在于其明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的數(shù)量、預(yù)計(jì)開(kāi)支總數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。“宴請(qǐng)一桌的標(biāo)準(zhǔn)定為不超過(guò)2500元，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該說(shuō)是適合的，紀(jì)委應(yīng)該先期有做過(guò)詳細(xì)的調(diào)研。”“標(biāo)準(zhǔn)定得越細(xì)，可操作性就越強(qiáng)，在實(shí)際消費(fèi)是否有超標(biāo)，紀(jì)委在檢查的時(shí)候就越有依據(jù)可循。”張喜平稱，對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，標(biāo)準(zhǔn)的明晰和提前申報(bào)的辦法，也解決了他們心頭的疑惑。（記者 陳昕宇 劉藝明）