山陽縣位于陜西東南部，地處秦嶺南麓，屬長江流域、漢江水系，縣域面積3535平方公里，轄18個鎮（辦）239個村（社區）46萬人，人口商洛第三，面積全市第一。

　　近年來，山陽縣始終把保障房做為最大的民生工程來抓，按照“交通便利、設施到位、宜居宜業”的要求和“靠近城鎮、靠近干道、靠近園區”的思路，先后在縣城東城區、老城區、西城區、工業園區和基層鎮政府、學校、醫院等地規劃建設各類保障房9475套，已建成分配入住8975套，建成分配入住率達到95%，滿足了不同區域、不同層次住房困難人群的住房需求，住房保障工作取得了可喜成績。2014年和2015年連續兩年在全市保障房綜合考核中排名第一；2013年至2015年連續三年受到市政府表彰獎勵,2015年被省保障公司授予“保障房建設先進集體”，2016年全省保障性住房資產變資本現場會在山陽召開，我縣作為全省唯一縣（區）在會上交流經驗，2014年和2015年連續兩年被省政府授予“住房保障十佳縣”稱號。

　　“和諧社區·幸福家園”創建情況

　　目前，已完成福臨佳苑、城東佳苑、豐陽花園、濱河佳居4個保障房小區年度創建任務，小區配套設施完善，居住環境明顯改觀，為我縣保障房“和諧社區·幸福家園”創建工作進行了有益探索，積累了寶貴經驗，保障性住房工作持續深入開展。

　　措施：

　　政府主導，強力推進。

　　強化配套，完善功能。

　　科學管理，優化服務。

　　強化工程管理，始終把工程質量作為保障房建設的生命線，嚴格落實項目法人制、招標投標制、施工監理制、竣工驗收備案制等項目管理制度和“五方主體”責任，優化施工方案，規范施工流程，對主要工序、主要環節實行旁站式監管，每個保障房項目都建立了安居工程標志牌，設置了永久性標識牌，確保工程質量安全。

　　強化監督管理，按照社區化管理的思路，每個保障房小區規范設立了社區管理機構，制定了“和諧小區·幸福家園”創建工作方案，成立了創建工作領導小組，通過政府開發的公益性崗位，招聘12名大中專畢業生為社區管理人員，并落實7名以上社區專職工作人員，建立健全了政務、事務、財務、服務“四公開”制度，小區居民的知情權和監督權得到了保障，形成了社區黨支部、社區居民委員會和社區服務站的工作新格局。建立溝通和議事機制，定期召開居民代表大會和居民會議，矛盾糾紛得到及時化解。

　　強化物業管理，大膽探索物業管理服務方式，按照“市場化、全覆蓋、公司化、大物業”的總要求，對規模較大的小區實行市場化管理，通過社會公開招標選聘信譽度好、服務質量好、實力雄厚的幸福家庭物業服務公司和豐陽物業公司，入駐保障房小區為業主做好服務，吸納小區居民就業30余人；對基層公租房已建立了小區協管員制度，派駐協管員30人，明確了崗位職責和服務標準，建立了社區物業管理制度和考核考評辦法，物業公司嚴格執行收費、財務管理、會計核算、稅收等方面相關規定，每半年時間向服務對象公開一次物業管理服務費用收支情況，制定了房屋使用手冊、裝飾裝修管理規定及業主公約等各項制度，實行物業公司24小時值班制，設立了投訴維護服務電話，限時處理和辦結群眾訴求，初步形成了既符合市場規律又便于宏觀調控的物業管理機制。

　　強化設施管理，每個保障房小區都落實有專門的綠化、亮化設施維護人員和日常保潔人員，設施維護人員嚴格遵守操作規程和保養規范，安裝了智能水表和電表，排水排污管道暢通，無堵塞外溢現象，井蓋無缺損、無丟失，路面井蓋不影響車輛和行人同行，專門配置和安裝了全民健身器材。

　　強化宣傳教育，建立了小區居務公開欄、宣傳櫥窗及室內外文化活動場所，定期開展居民素質教育，社區圖書室擁有圖書2000冊以上、報刊雜志6種以上。教育部門建立了留守兒童關愛中心，并配備了專業教師，周邊配套建設了幼兒園和中小學，有效解決了小區孩子入學難的問題，積極開展各項志愿者服務活動，小區文體活動常態化開展。

　　強化服務管理，在保障房建設過程中，配套建設商業用房，優先滿足保障小區居住對象創業需求。在小區建立了醫療衛生室、社區服務室、警務室、理發室和物業管理中心、健身中心、文藝活動中心、創業就業服務中心、矛盾糾紛調處化解中心、商品平價供應中心、老人日間料理中心，滿足不同人群的日常生活需求。人社部門為保障房小區居民無償提供就業援助，加強創業技能培訓，促進困難人群就業。交通部門在保障房小區門口建立了公交站點，小區出入口、道路、樓棟出入口設置有無障礙設施，方便群眾出行。建立了小區治安聯防隊伍，配齊應急器材，定期開展防災處置和自救互救培訓，并實行24小時治安巡邏，確保小區安全有序穩定。

　　強化環境管理，小區綠地率達到36%以上，亮燈率達到了100%，建有居民休閑廣場和綠地，實現了四季有綠、三季有花的綠化目標。小區無衛生死角、無污水漫溢、無亂仍廢棄物，無亂設攤點，無違章搭建，無噪音擾民，無車輛亂停亂放現象。小區道路整潔平整，建筑整潔美觀，無亂貼亂畫現象。

　　福臨佳苑小區保障性住房項目簡介

　　福臨佳苑小區保障性住房項目是我縣實施的保障性住房項目之一，該小區位于豐陽大道以東，占地50畝，建設規模14.3萬平方米1795套，總投資約2.1億元。其中：①廉租住房磚混七層16棟1392套，商業用房51套，建筑面積7.5萬平方米，總投資1.2億元；該項目由住建局具體組織實施，2011年6月23日破土動工，2012年6月底竣工交付使用，現已全部分配入住。該小區已納入社會化物業管理，小區設施完備、功能齊全、交通便利、管理有序。②限價房由南陽市偉城置業有限公司開發建設，共2棟22層，剪力墻結構，352套，建筑面積3.8萬平方米，單套面積80-120平方米，總投資0.9億元。2012年初破土動工，現已竣工交付使用。

　　福臨佳苑小區可解決7000余人的住房困難，該項目對于統籌城鄉、擴容增量、完善功能、提升品位都將起到積極推動作用。