突出地域特色打造山水生態園林城市
市委副書記、市委黨校校長 張普慶
撤地設市以來,市委、市政府高度重視中心城市建設,堅持規劃先行,加大資金投入,狠抓城市重點工程建設,強化城市管理,尤其是通過開展創建省級衛生城市、園林城市、環保模范城市等活動,城市面貌不斷改觀,城市功能日益完善,城市品位逐步提升,中心城市建設取得了顯著成效。但從目前發展現狀來看,與廣大市民的期盼相比,與周邊城市競相發展的態勢相比,與“秦嶺最美是商洛”品牌稱謂相比,在中心城市建設上存在一些差距不足。一是城市規劃比較滯后,與經濟社會發展的水平和節奏不相適應,一些好的規劃未得到有效落實;二是城市建設中地域特色不夠鮮明,體現不了商洛山水園林城市的特點;三是城市管理比較落后,亂搭亂建現象較為嚴重,規劃控制工作不夠到位,影響了城市后續發展。
在今后工作中,要把中心城市建設放在更加重要的戰略位置,突出特點,攻克難點,建管并重,綜合施策,把商洛中心城市建設得更加靚麗。一是圍繞西安“后花園”“第二生活區”的城市定位,全面做好城市規劃,不斷完善整體規劃和區域規劃,依托大都市,建設大商洛。二是生態環境優勢是商洛最大的優勢,充分發揮商洛生態優勢,突出山水園林特色,不效仿大城市高層、超高層建筑林立,而應以低層、多層建筑為主,追尋古人所講的“千里鶯啼綠映紅、水村山郭酒旗風”那種清新、自然、舒暢的風格,體現商洛傳統文化特色,讓人親身感受到商洛山好、水好、空氣好,吸引更多的人來商洛休閑、養生、居住、游玩。三是注重城市精細化管理,抓好普法宣傳,強化執法監督,對規劃區內重點地段的亂搭亂建要從嚴治理,維護城市規劃建設正常秩序,不斷提高城市管理水平。
理清工作思路 突出工作重點
市委常委、常務副市長 張榮珠
思路決定出路。商洛城市建設要從實際出發,搶抓發展機遇,明晰工作思路,突出工作重點,開創新局面。
調整城市規劃指導思想。堅持原則性和靈活性的結合,對新區的建設,在規劃指標上從嚴,講原則;在老區改造方面,技術指標從寬,適當靈活;成片開發從嚴,零星開發從寬;主要街道從嚴,非主要街道從寬。
在城市建設當中,要以新區為主、老區為輔。因為老區開發的矛盾多、難度大,政府投資多,財政壓力大。而新區建設,政府只需要做好規劃引導和環境保障工作。靠規劃的引導,吸引社會資本投入城市建設,改變目前基本靠政府“單打一”來修建城市道路的狀況,盡量減少政府債務。
提高城市建設的效率。明確市長、主管市長和規劃局的權責。政府要著重抓好標志性建筑設計方案的審批、專項規劃和主要景觀規劃的審批以及投資商、建設單位之間需要協調的事項,其他應放手讓規劃局辦理。規定每個審批環節的辦理時限,提高工作效率。從理念和觀念上轉變對開發商的認識,正確看待開發商對城市建設、地方稅收、解決群眾就業所作的貢獻。
注意抓好幾項工作。在城市綠化上切忌亂折騰,下功夫控制亂修亂建。城市重大建設項目的決策要堅持嚴格的程序,做好風險評估。城市管理要注重示范引領。沿街門店牌匾要統一、人行道要整齊、綠化亮化要精致。舊城改造方面上要慎重,避免大拆大建,保護好商州的歷史記憶。中心城市建設項目上注意市區聯動,充分調動各方面的工作積極性。
科學規劃 立建立管
市委常委、紀委書記 黃思光
在商洛工作這幾年來,對商洛中心城市規劃建設的總體感受是:縱向看很振奮,橫向看有壓力。市民有感受,生活舒適、快樂和幸福;建設者有想法,彰顯了城市形態、內涵品質和特色特點;規劃者有夢想,使市民對商洛的未來擁有更美好的追求和向往。