本報訊 (通訊員 張小勇)為了切實落實一家企業(yè)“綜合查一次”“一表通查”總體要求,持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查行為,10月份以來,市市場監(jiān)督管理局以年終藥械經(jīng)營使用單位綜合執(zhí)法檢查為契機(jī),推行行政執(zhí)法檢查新舉措,整合監(jiān)管力量、合并檢查事項、集中檢查時段,開展“清單化”“一站式”綜合執(zhí)法檢查,顯著壓縮了涉企檢查頻次,有效減輕了被檢查單位迎檢負(fù)擔(dān),取得了較好監(jiān)管成效。
市市場監(jiān)管局結(jié)合工作實際,按照分級監(jiān)管要求,及時制定全市藥械化及涉醫(yī)廣告年度檢查計劃,對重點檢查單位、檢查時間及頻次、檢查環(huán)節(jié)及覆蓋率等事項提前謀劃,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,確保了安排部署精準(zhǔn)化。每次檢查前,由分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)科室協(xié)調(diào)調(diào)度會議,統(tǒng)籌檢查事項,列出檢查重點區(qū)域、品種和重點核查內(nèi)容,有針對性地開展清單式檢查,保證了檢查內(nèi)容精準(zhǔn)化。檢查結(jié)束后,及時召開檢查結(jié)果匯報會、問題缺項風(fēng)險會商會議,分析研判并集體討論拿出切實有效的處理意見,及時指導(dǎo)相關(guān)單位積極整改,確保了檢查結(jié)果運(yùn)用精準(zhǔn)化。
我市積極借鑒其他地市“一套機(jī)制協(xié)同、一支隊伍執(zhí)法”的經(jīng)驗做法,落實行政執(zhí)法程序規(guī)定和監(jiān)督檢查計劃要求,堅持一家企業(yè)“綜合查一次”,嚴(yán)格審批下達(dá)臨時性檢查任務(wù),有效解決了“越位查、隨意查、多頭查、反復(fù)查”等監(jiān)管難題。對常規(guī)性日常檢查,檢查前及時向被檢查單位下發(fā)《行政檢查通知書》,書面告知檢查依據(jù)、重點事項、檢查時段、執(zhí)法人員、配合檢查要求以及投訴渠道,讓被檢查單位明明白白接受監(jiān)督檢查,實施亮證執(zhí)法檢查,主動接受被檢查單位監(jiān)督,有效規(guī)范了行政檢查行為,提高了檢查質(zhì)效。充分發(fā)揮智慧監(jiān)管手段,每項檢查結(jié)果必須及時錄入陜西省藥品監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),指導(dǎo)被檢查單位整改結(jié)束后,限期上傳整改自查報告,做到行政檢查信息及時公示、處罰措施得當(dāng)、執(zhí)法過程透明公開、檢查結(jié)果系統(tǒng)可查可溯。
市市場監(jiān)管局對首次或過失違法、后果輕微且能積極采取召回、退賠等補(bǔ)救措施、主動消除安全隱患的單位和個人,堅持處罰與教育相結(jié)合,依法依規(guī)予以減免或從輕處罰。綜合運(yùn)用好普法宣傳、培訓(xùn)勸導(dǎo)、說服教育、約談提醒、責(zé)令整改等柔性化行政管理手段,正向引導(dǎo)相關(guān)單位自覺守法合規(guī)經(jīng)營。通過典型案例公示、監(jiān)管信息披露等手段,反向倒逼相關(guān)單位為了聲譽(yù)、名譽(yù)、信譽(yù)等形成不愿違法、不敢違法的良性互動,促進(jìn)市場秩序持續(xù)規(guī)范。
截至目前,全市共綜合檢查藥械化經(jīng)營使用單位105家次,責(zé)令改正26家次,召開專題行政約談、培訓(xùn)會、風(fēng)險會商會3次,提醒約談、指導(dǎo)培訓(xùn)相關(guān)單位8家次、41人次,排查各類風(fēng)險隱患50余條,綜合執(zhí)法檢查取得了預(yù)期成效。