——我市農民工就業情況調研報告
商洛市就業管理局

　　編者按 農民工是改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的主體，是國家現代化建設的重要力量，農民工工作直接關系農村經濟發展和農民增收，關系經濟社會發展全局，必須予以高度重視。在我國經濟進入調結構穩增長“新常態”的大背景下，農民工就業工作發生了供給與需求的雙重變化。一方面，人力資源市場用工需求總體超過求職需求，“用工荒”持續蔓延；另一方面，勞動力供給與需求的結構性矛盾日益突出，“技能型”人才短缺。商洛作為一個人多地少，經濟發展相對滯后，農村富余勞動力較多，就業矛盾較為突出的一個貧困山區，農村勞動力將如何充分就業，事關商洛經濟社會的發展。最近，市就業管理局主動適應“新常態”，圍繞如何科學提高山區農民工充分就業，積極開展全市農民工就業工作專題調研活動，組織三個專題調研組，深入7縣區抽樣調查18個村、37個企業，全面了解掌握了當前全市農民工就業工作的發展現狀與存在問題，并針對性地提出了今后工作的思路與對策。

創業促就業為勞動者搭建了就業平臺。  （記者 賈書章 攝）

　　一、我市農民工就業總體良好
　　全市總人口251.8萬人，其中：農業人口152.8萬人，占總人口60.7%，非農業人口99萬人，占總人口39.3%。現有農村勞動力資源100.7萬人，其中男性57.2萬人，占56.8%。年齡上16-25歲19萬人，占18.9%；26-35歲25萬人，占25.1%；36-45歲33.7萬人，占33.5%；46歲以上(女至50歲，男至60歲)22.7萬人，占22.5%。文化上初中及以下文化程度64.1萬人，占63.8%；高中文化程度26.1萬人，占25.9%；大專以上文化程度10.4萬人，占10.3%。職業技能培訓人數16.9萬人，占勞動力總數的16.8%。獲得職業資格證書4.7萬人，其中初級工3.6萬人，占專業技能培訓人數21.3%，中級工0.9萬人，占5.3%，高級工0.2萬人，占1.2%。剔除農業生產所需的勞動力，全市約有65萬農村富余勞動力。調查顯示，在經濟發展增速減緩的大趨勢下，全市農民工就業總體保持良好的發展勢頭。截止7月底，全市農民工就業人數53.3萬人(其中就地就近就業14.7萬人)，創經濟收入35億元。就業地域分布：省內農民工就業人數29.2萬人，占54.8%，主要以西安及本市為主；省外24.1萬人，占45.2%，主要以長三角和珠三角為主。農民工就業年齡結構：16-25歲9.2萬人，占17.3%；26-35歲14.4萬人，占27%；36-45歲17.4萬人，占32.6%；46歲以上12.3萬人，占23.1%。農民工就業文化專業技能結構：在53.3萬農民工中，初中及以下文化程度36.7萬人，占68.9%，高中文化程度12.6萬人，占23.6%，大專以上文化程度4萬人，占7.5%。務工人員受過專業技能培訓人數10.8萬人，占務工總人數的20.3%，其中獲得專業資格證書人數4.1萬人。從業范圍涉及建筑、采礦、制造、交通運輸、飲食服務、物流、電子商務等20多個行業。
　　二、農民工就業出現新變化
　　(一)平臺網絡建設進一步健全。全市目前有民辦職介機構28家，公共就業服務機構17家，人力資源和社會保障所98個，人力資源和社會保障工作站150個，在各村聘請勞務輸出信息聯絡員1000多人。同時在市外設立勞務輸出辦事機構34家，已基本形成以公共職介機構為主體、人力資源和社會保障所(站)為依托、社會中介機構及勞務經濟人為補充，網絡健全，高效運作的組織服務體系。全市共有職業技能培訓機構48家(其中：公辦培訓機構23家，民辦25家)，形成以職業技術學院、技工學校，就業培訓中心為主體，職業中學為依托，社會辦學力量為補充的多層次、多渠道、多形式的農民工培訓體系。
　　(二)就業規模逐步下降，收入水平大幅提升。隨著城鎮化率的提高，農民進城落戶人數的增加以及人口老齡化的出現，農民工正在從無限供給向有限供給轉變，已不再是城市新興勞動力供給取之不盡的“蓄水池”，增速明顯放慢，呈現規模外減內增、總體持平，經濟效益大幅增長的勢頭。截止7月底，全市農民工就業人數53.3萬人，與去年同期53.9萬人相比基本持平，經濟收入由去年同期的29億元增長到35億元，增長6億元，增長20.7%。目前，勞務收入已占到農民人均純收入的60%以上，仍然是農民提高收入，改善生活水平的主要途徑。