配合人大依法開展工作
加快推進法治商洛建設
市政府把市人大開展執法檢查作為推進依法行政的助推器,積極配合,全力支持。針對人大執法檢查組提出的意見和建議,認真研究,制定方案,責成有關部門迅速整改并按市人大要求報告結果。配合市人大先后對《行政處罰法》《未成年人保護法》《農業技術推廣法》《土地管理法》《環境保護法》等十余部法律法規貫徹實施開展了執法檢查,落實整改意見56條。在落實人大執法檢查建議意見的同時,圍繞建設“法治商洛建設”目標,建立了由市長負總責、主管法制工作的副市長牽頭、其他市長各負其責、法制辦督促檢查的工作機制,主動加強與市人大常委會及工作委員會工作的聯系,修訂完善了工作規則和重大決策規則,先后3次向市人大常委會報告了依法行政工作,行政決策水平明顯提高。
主動邀請人大代表就法律法規貫徹執行、重點項目建設和事關民計民生的熱點問題開展調研。2012年以來,針對重大項目實施、“兩免一補”政策執行、城鄉居民大病保險、棚戶區改造、農村環境衛生治理等問題,邀請人大代表開展視察調研,廣泛聽取代表意見,形成了對政府工作有價值的建議,為政府決策提供科學依據。比如,針對代表提出關于建立城鄉居民大病救助保險的建議,市政府認真研究,積極辦理。從2014年9月啟動實施城鄉居民大病保險以來,全市共有1981人次享受大病保險,累計賠付資金1515.52萬元,人均報銷7650.3元,最高報銷14.9萬元,大幅減輕了城鄉居民大病醫療費用負擔,緩解了因病致貧、因病返貧問題,受到了群眾的一致稱贊。
擺正位置向人大負責
認真兌現履職承諾
主動接受人大監督。積極配合市人大做好視察調研和專項工作評議,對在視察檢查和評議中發現的問題、提出的建議,督促相關部門認真整改,及時向市人大報告整改結果。4年來,配合市人大先后對審計整改、債券資金管理使用、城市和農村低保、農業產業化、陜南移民搬遷、小城鎮建設、科學技術推廣等工作開展視察調研和督查檢查65次;市政府財政、發改、民政、公安、工信、安全、國土、衛計、城建、交通、工商質監等35項工作先后接受了市人大的審議評議,落實審議評議意見389條,推動全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設“五位一體”實現新的突破。
主動向人大報告工作。市政府堅持每年人代會向全體代表報告政府工作、當年財政預算及上年度財政預算執行以及代表議案、建議辦理情況;研究制訂國民經濟和社會發展計劃,都要事先征求市人大代表的意見,并提請人代會或市人大常委會審議通過;對凡涉及全市改革、發展和穩定的如招商引資、項目建設、城市建設、社會穩定等重點工作,及時向市人大常委會議報告情況,以便于市人大及時了解,并跟蹤監督工作開展情況。2012年以來,市政府向市人大常委會議專題報告工作69次,報送備案審查規范性文件36份。
自覺接受人大任前和任后監督。對提請人大常委會任免的國家機關工作人員,市政府在事前主動與市人大溝通,確保每次人事任免都能體現人民意志。任命前向市人大常委會莊嚴承諾,并將承諾內容通過媒體向社會公開,接受全市人民監督。堅持每年向市人大常委會書面報告承諾落實情況,定期邀請人大代表視察承諾落實情況,認真聽取代表委員的建議意見,及時糾正工作中存在的問題。任期內專題向市人大常委會報告承諾兌現情況,接受會議審議和滿意度測評。自2012年以來,先后有53名政府組成人員向市人大做出承諾并兌現承諾,讓言必行、行必果成為一種責任和自覺。
認真回答人大代表詢問。自2012年以來,市人大先后就中心城市規劃建設管理、財政決算、民生資金、債券資金和住房公積金管理使用等問題開展了5次專題詢問,市規劃、建設、城管、財政、審計、發改、人社、扶貧、民政、衛計、住房公積金管理中心等13個部門一把手和班子成員到會,虛心聽取代表和委員們的意見,實事求是的回答問題。市政府分管領導親自參加詢問會,并向市人大做出鄭重表態。他們表態發言中說:“詢問有利于發現政府工作中存在的突出問題,值得政府高度重視和警覺。對代表和委員提出的問題,市政府將誠懇接受、認真研究、制定措施、立行立改,讓人大放心,讓人民滿意。”截至目前,專題詢問所提出的128個問題已基本整改落實到位。