以“人民調(diào)解和諧行動(dòng)”為抓手

　　人民調(diào)解工作扎實(shí)有效

　　矛盾糾紛排查化解工作深入推進(jìn)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、依法調(diào)解、防止激化”的原則，大力開(kāi)展“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、換屆選舉等專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，組織全市的司法行政干部、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者積極深入村組(社區(qū))、農(nóng)戶、企業(yè)，以及集貿(mào)市場(chǎng)、車站等人口流動(dòng)較頻繁、民間矛盾糾紛易滋生的重點(diǎn)區(qū)域，采取“梳篦式”排查方式，對(duì)排查出的每一件糾紛，按照糾紛類型、難易程度認(rèn)真梳理登記、制定方案、限定期限調(diào)處。同時(shí)，對(duì)調(diào)處的矛盾糾紛，堅(jiān)持跟蹤回訪，做到案結(jié)事了。人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織開(kāi)展以《人民調(diào)解法》《合同法》《繼承法》等常用法律法規(guī)以及人民調(diào)解實(shí)務(wù)和調(diào)解技巧等為主要內(nèi)容的人民調(diào)解員大培訓(xùn)活動(dòng)，分級(jí)分批培訓(xùn)人民調(diào)解員140期9343人次，提高了人民調(diào)解員的工作水平。人民調(diào)解組織全面加強(qiáng)。全面推廣人民調(diào)解“12345”工作模式，大力開(kāi)展“雙建”工作和規(guī)范化人民調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、物業(yè)管理、城市拆遷等領(lǐng)域的專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛體系中的基礎(chǔ)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全市已經(jīng)建立縣人民調(diào)解協(xié)會(huì)4個(gè)，縣級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)7個(gè)，規(guī)范化鎮(zhèn)村人民調(diào)解組織1378個(gè)，專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織80個(gè)，60%的縣、鎮(zhèn)辦政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立人民調(diào)解窗口。人民調(diào)解機(jī)制不斷健全。持續(xù)推進(jìn)“兩所聯(lián)調(diào)”和“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，提高了矛盾糾紛化解的質(zhì)量和效率。大力推進(jìn)“以案定補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作落實(shí)，7個(gè)縣區(qū)均出臺(tái)了調(diào)解案件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。今年全市各人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛6977件，調(diào)處成功6852件，調(diào)處成功率達(dá)到98.2%，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　以“特殊人群幫扶行動(dòng)”為抓手

　　社區(qū)矯正和安置幫教工作日益規(guī)范

　　認(rèn)真履行特殊人群專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位工作職責(zé)。印發(fā)了《商洛市綜治委特殊人群專項(xiàng)組2016年工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)社區(qū)矯正人員、刑滿釋放對(duì)象、艾滋病人、吸毒人員、具有肇事肇禍傾向精神病人等五類特殊人群的責(zé)任單位和工作職責(zé)，形成了對(duì)特殊人群管理的工作合力。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《陜西省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》要求，扎實(shí)抓好社區(qū)矯正日常執(zhí)法工作，大力開(kāi)展交叉巡回檢查，創(chuàng)新落實(shí)社區(qū)矯正“六六八八”工作措施，持續(xù)推進(jìn)“日行一善、以善養(yǎng)德”主題活動(dòng)，做好監(jiān)督管理、教育矯治、社會(huì)適應(yīng)性幫扶等各項(xiàng)工作，確保社區(qū)服刑人員無(wú)再犯罪。積極為市縣區(qū)和鎮(zhèn)辦安裝了新的社區(qū)矯正管理平臺(tái)105個(gè)，為全市社區(qū)矯正人員配發(fā)了468部管理終端，完成了新舊管理平臺(tái)的信息導(dǎo)入對(duì)接，定位監(jiān)控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正人員2797人，累計(jì)解除2080人，在矯717人，無(wú)一人再次違法犯罪。不斷強(qiáng)化安置幫教工作措施。下發(fā)了《2016年特殊人群職業(yè)技能培訓(xùn)工作規(guī)劃》，對(duì)社區(qū)矯正和刑滿釋放人員技能培訓(xùn)進(jìn)行了安排部署，并結(jié)合業(yè)務(wù)用房建設(shè)，在全市建立集臨時(shí)安置、教育矯正、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、公益勞動(dòng)等功能為一體的社區(qū)矯正和安置幫教過(guò)渡性新航基地15個(gè)，社區(qū)矯正中心7個(gè)，通過(guò)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班安置培訓(xùn)600余人，確保了社區(qū)矯正和刑滿釋放人員學(xué)到一門生存技能，解決好生活困難，順利融入社會(huì)。健全完善特殊人群管理工作機(jī)制。市委、市政府將特殊人群管理工作納入全市綜治維穩(wěn)考核的重要內(nèi)容，與各縣區(qū)委、政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”，各縣區(qū)也與各鎮(zhèn)辦簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步夯實(shí)了黨委、政府的特殊人群管理職責(zé)。我市的做法被法制日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了多次報(bào)道。