金秋時節(jié)，大地鋪錦。秦嶺深處，處處一片豐收景象。

　　兩年前，曾因遭受特大暴雨洪水泥石流災害而引起各級關注的丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)，已鮮見創(chuàng)傷留下的痕跡。正在發(fā)生著日新月異的變化：屬于陜南移民搬遷工程示范點之一，占地600余畝的江北移民新區(qū)，一座座漂亮的高樓如雨后春筍拔節(jié)而起；曾由于水災洗劫滿目瘡痍的大柴溝流域，已被桃花谷景區(qū)取代，處處亭臺樓閣、翠竹映綠、花樹夾道，如詩如畫；圍繞打造丹鳳縣生態(tài)宜居示范區(qū)板塊，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園、旅游產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項目先后啟動建設，如火如荼。

　　順應著科學發(fā)展的節(jié)拍，迎著陜南移民搬遷戰(zhàn)略帶來的機遇，這個歷史久遠的邊貿(mào)重鎮(zhèn)，日趨成為商洛山中名符其實的“小江南”。

　　科學規(guī)劃：凸顯城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主題詞

　　兩年前的2010年7月23日，丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)發(fā)生的特大暴雨洪水泥石流災害，引起了中省市領導和社會各界的高度關注。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉專程深入災區(qū)視察災情、慰問受災群眾。據(jù)業(yè)內(nèi)人士講，竹林關特大暴雨洪水泥石流災害的發(fā)生，直接催生了陜西省醞釀多年的陜南大移民戰(zhàn)略決策的出臺。

　　竹林關江北移民新區(qū)，作為省政府確定的省級陜南移民搬遷工程的示范點之一，從一開始，丹鳳縣各級組織便將竹林關鎮(zhèn)陜南移民搬遷示范點工程建設定位于陜南移民工程的探路之舉，將其作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樣板。

　　按照建設明星城鎮(zhèn)、培植支撐產(chǎn)業(yè)和避災扶貧搬遷“三位一體”的思路，堅持高起點、高標準、高水平建設的原則，對該項目進行了科學規(guī)劃。項目規(guī)劃占地面積619畝，計劃安置移民3381戶1.4萬余人。安置的移民對象主要是受地質(zhì)災害威脅的石槽溝、東嶺、西嶺等邊遠地區(qū)的群眾。

　　用縣長鄭曉燕的話講：推進陜南移民搬遷工作，就是要摒棄狹義的實施移民搬遷項目工程的意識，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，以移民搬遷為契機，走好城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化“三化聯(lián)動”通盤棋，確保群眾高高興興搬出來、安安心心住下來、輕輕松松富起來。

　　項目規(guī)劃突出以人為本、體現(xiàn)超前意識。規(guī)劃之初，曾出現(xiàn)兩種截然不同的安置思路：一種是就近小規(guī)模分散安置，另一種是進城住樓集中安置。而且這兩種意見非常尖銳，針鋒相對，縣鎮(zhèn)村組織人力，經(jīng)過上上下下反復討論、座談和協(xié)商，充分征求民意，最終確定了統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、進城住樓集中安置的搬遷思路。其立足點就是將安置對象框定為70后80后的年輕人群。客觀上，這部分人群已經(jīng)丟棄了父輩賴于土地的生存方式，成為城鎮(zhèn)中的“新市民”。他們更渴望從那些備受災害、貧窮脅迫的地方搬出來，開創(chuàng)一片新天地。

　　縣上聘請中聯(lián)西北工程設計院進行規(guī)劃設計，既兼顧群眾的居住習慣，又吸收大城市超前的家居理念。形成了外觀以徽派為基調(diào)，符合竹林關山清水秀的江南水鄉(xiāng)地域特點；內(nèi)部設計布局上照顧當?shù)?0后80后的居住習慣，為大客廳小臥室、南北通透的建筑風格。同時，配套建設社區(qū)、幼兒園、商貿(mào)中心及垃圾、污水處理等功能區(qū)。

　　移民工程實施以來，已相繼啟動建設的一、二、三期工程共占地295畝，總投資2.68億元，其中一期工程13棟樓408套已于7月底竣工，全部安排到戶;墻體粉刷完成，門窗安裝到位，道路硬化等配套設施正在施工，下一步移民戶可進行室內(nèi)裝修，年底有一批移民戶可入住新房、在此過年。二期工程18棟692套搬遷戶建房已建成4層主體，年底前主體可完工。三期工程移民搬遷房400套，保障性住房200套，占地100畝，現(xiàn)已開始征地，年底前完成鎮(zhèn)政府北遷設計、基礎回填和招投標工作。移民新區(qū)內(nèi)的兩座大型仿古牌樓工程竣工，城鎮(zhèn)供水工程、河堤工程、橋梁工程等配套設施即將完工。