商洛日報訊(張前良 周文治)丹鳳縣突出以省、市、縣三級重點鎮(zhèn)和重點村莊建設(shè)為突破口，堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，多渠道為重點項目建設(shè)融資，全力打造秦風(fēng)楚韻的“美麗丹鳳”城鎮(zhèn)化新名片，促進了全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
丹鳳縣以推進撤縣設(shè)區(qū)加快商丹一體化為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級園林縣城、衛(wèi)生縣城和省級文明縣城活動為載體，科學(xué)規(guī)劃，實施項目，以形成多點突破、梯級推進、特色鮮明、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體化工作格局。“第一級”依托縣城“十大重點工程”建設(shè)和棣花省市級重點鎮(zhèn)建設(shè)，商鎮(zhèn)、竹林關(guān)市級重點鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞建設(shè)龍駒寨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)、商棣工業(yè)精深加工區(qū)、棣花文化旅游服務(wù)區(qū)、竹林關(guān)生態(tài)宜居示范區(qū)建設(shè)等四大區(qū)域，搭建起丹鳳城鎮(zhèn)化的“主骨架”；“第二級”依托鐵峪鋪、寺坪、巒莊縣級重點鎮(zhèn)建設(shè)，形成丹鳳城鎮(zhèn)化的“翅膀”；“第三級”按照每鎮(zhèn)兩個村的比例建設(shè)好32個村莊，打造秦嶺深處最美麗的鄉(xiāng)村。今年起，縣上全面啟動城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作，確保“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，科學(xué)推進城鎮(zhèn)化步伐。
為了破解城鎮(zhèn)化建設(shè)中的資金難題，丹鳳縣按照財政以獎代補、銀行貸款、BT模式融資等多渠道籌集資金的辦法，讓全社會為重點項目建設(shè)投資“買單”。今年縣財政列入預(yù)算的城市建設(shè)費用5000萬元，其中工程建設(shè)啟動費用2650萬元，用于規(guī)劃編制專項費用600萬元。同時，積極籌建城投公司和省開發(fā)銀行達(dá)成兩億元貸款意向，和4家企業(yè)通過“BT”協(xié)作完成6個城市建設(shè)項目，成功融資近3億元。縣上還發(fā)揮相關(guān)部門項目捆綁作用，由縣國土、交通、水務(wù)、財政、教體、龍駒寨鎮(zhèn)等單位承擔(dān)8個城建項目，由96個縣級單位分解包抓金山公園、城區(qū)道路等綠化建設(shè)任務(wù)。
縣上還進一步整合行政資源，加強管理，理順體制和機制。按照轉(zhuǎn)變作風(fēng)、降低行政成本、提高工作效率的原則，強化組織領(lǐng)導(dǎo)的推手作用。將創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)園辦、文明辦等機構(gòu)實行合署辦公，成立了四大重點區(qū)域和十大重點工程建設(shè)管理處等機構(gòu)，實行一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一套人馬負(fù)責(zé)落實等推進機制，確保工程建設(shè)順利進行。為了糾正重建輕管的問題，將縣環(huán)衛(wèi)局、城建監(jiān)察大隊、園林綠化管理所合并成立城市管理局，統(tǒng)一行使管理職能。縣上還為各鎮(zhèn)配備了主管城鎮(zhèn)建設(shè)工作的副鎮(zhèn)長，成立了村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，落實專門編制投入工作。