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國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行時(shí):“混合制”喚起國(guó)企內(nèi)心市場(chǎng)之魂

國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行時(shí):“混合制”喚起國(guó)企內(nèi)心市場(chǎng)之魂

2014-06-20 11:25:00

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新社北京6月20日電 題:國(guó)企改革進(jìn)行時(shí):“混合制”喚起國(guó)企內(nèi)心市場(chǎng)之魂

  中新社記者 劉辰瑤

  轉(zhuǎn)眼間,三中全會(huì)決定發(fā)布已過半載,決定中提及的“國(guó)企改革”方向一時(shí)燃起了不少企業(yè)的希望,中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)等一個(gè)個(gè)“巨頭”投身于改革大潮?!盎旌纤兄啤备浅蔀楦鞔笃髽I(yè)官網(wǎng)推送的首要關(guān)鍵字。

  “改革急不得,需要先做好頂層設(shè)計(jì)?!睊侀_增速放緩不談,國(guó)企改革專家周放生更看重的“頂層設(shè)計(jì)”是指國(guó)資國(guó)企改革的具體方針文件。

  目前,上海、貴州、重慶、四川等省(區(qū))的國(guó)資國(guó)企改革方案已相繼出臺(tái),新疆、安徽等地的規(guī)劃也即將公布,各省區(qū)都力圖為自家的國(guó)有企業(yè)畫好改革路線圖。

  不過,財(cái)政部網(wǎng)站19日消息,今年1-5月,國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入188313億元人民幣,同比增長(zhǎng)5.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì),自今年1月以來,全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的營(yíng)業(yè)總收入增幅已連續(xù)5個(gè)月下降。

  成效慢不代表不作為,周放生對(duì)中新社記者說,七八個(gè)省份的改革方案看下來,改革核心已經(jīng)明確,就是各大企業(yè)正在試水的“混合所有制”。

  2月19日,中石化宣布其銷售板塊率先向民營(yíng)企業(yè)開放,這被業(yè)內(nèi)稱為“打響國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制的第一炮”。中石油隨后于5月12日宣布轉(zhuǎn)讓東部管道公司100%股權(quán),讓該業(yè)務(wù)與非公資本混合所有。

  除此之外,中國(guó)航油、中國(guó)兵器、中國(guó)建材、國(guó)開投等不同行業(yè)不同領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),均在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上有所行動(dòng),有些甚至初嘗甜頭。

  “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),能更好的激發(fā)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)屬性,使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體?!眴酒饑?guó)企內(nèi)心的市場(chǎng)之魂,并將其還原于市場(chǎng),在周放生看來,是本輪改革的深層要義。

  把民資引進(jìn)國(guó)有企業(yè)中來,再把國(guó)企推到市場(chǎng)中去,仔細(xì)推敲,并不是一來二去這么簡(jiǎn)單。

  自年初中石化提出發(fā)展混合所有制以來,阿里巴巴、高盛等一系列“緋聞股東”被媒體炒的火熱,電商賣油或是外資投行賣油的傳聞讓中石化的股價(jià)在一段時(shí)間內(nèi)漲漲跌跌,股民對(duì)“混合”后的國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力褒貶不一。

  當(dāng)前,發(fā)展混合所有制已成為國(guó)企改革的共識(shí),可是“和誰混”、“怎么混”成為改革進(jìn)行到現(xiàn)階段的最大難題。

  據(jù)了解,在重慶市的國(guó)資國(guó)企改革方案中,就為企業(yè)謀劃了5種“混法”:推動(dòng)國(guó)企整體上市;組建投資運(yùn)營(yíng)公司;未上市國(guó)企發(fā)展多元化股份公司;退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),“套現(xiàn)”設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金;推動(dòng)公共產(chǎn)品價(jià)格逐步市場(chǎng)化,引入非公經(jīng)濟(jì)。

  周放生認(rèn)為,盡管方案中涉及一些地方特色,但這種模式,是可以借鑒的。

  除加速與非公有制資本合作外,中國(guó)中鐵四局總經(jīng)理王傳霖表示,學(xué)會(huì)如何在市場(chǎng)上攬活、攬什么樣的活,也是國(guó)有企業(yè)自身進(jìn)行市場(chǎng)化改革的必修課。

  作為中國(guó)中鐵旗下效益、管理最好的企業(yè),中鐵四局認(rèn)識(shí)到發(fā)展不能單純依靠鐵路市場(chǎng),而是采用多元化經(jīng)營(yíng)模式。一方面統(tǒng)籌資源,減少無序競(jìng)爭(zhēng);另一方面,聚集合力,發(fā)展專業(yè)化布局。

  在多元化、現(xiàn)代化的管理體制下,近三年,中鐵四局的凈利潤(rùn)達(dá)到20億元人民幣,開拓了非洲、南美、南亞等7個(gè)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。其經(jīng)驗(yàn)和模式被不少國(guó)有企業(yè)所學(xué)習(xí)。

  據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前國(guó)資委已起草出國(guó)資國(guó)企改革總方針的相關(guān)內(nèi)容,正與多部委聯(lián)合商議,今年下半年有望出臺(tái)。(完)

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