經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)日前發(fā)布報(bào)告稱,目前,其34個(gè)成員國老年人的收入中,平均不到60%來源于國家公共養(yǎng)老金。尤其是全球金融危機(jī)以來,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍加快了對公共養(yǎng)老金制度的改革,要么推遲退休年齡,要么多繳養(yǎng)老保險(xiǎn),以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
歐洲老年人更多地依賴國家,比利時(shí)和芬蘭兩國老年人的收入中,公共養(yǎng)老金占80%以上,剩下的為個(gè)人儲蓄和私人年金。瑞士、法國、意大利、西班牙老人的收入中,公共養(yǎng)老金均超過70%,不同的是,瑞士老人的其他收入全部來自于個(gè)人儲蓄,而法國老人的其他收入大部分來自于私人年金。
公共養(yǎng)老金占老人收入超過50%的還有德國、瑞典、英國、新西蘭、日本、荷蘭和澳大利亞,加拿大和美國也大致接近50%。不同的是,日本老人的個(gè)人儲蓄幾乎與公共養(yǎng)老金相當(dāng),英國、荷蘭、加拿大等歐美國家老人的私人年金占比比個(gè)人儲蓄要多得多。美國老人的收入中,三個(gè)來源都比較均衡。
最為迥異的是智利,該國老人收入中,超過60%都來自于個(gè)人儲蓄,其次是私人年金,公共養(yǎng)老金占比大概在7%左右。這一切緣于1981年智利推行的養(yǎng)老金私有化改革。改革帶來了較高的基金投資回報(bào),縮小了政府的責(zé)任,被稱為“智利模式”。2006年,智利財(cái)政建立國家主權(quán)養(yǎng)老基金,防備支付缺口,填補(bǔ)了“智利模式”的政府缺位,穩(wěn)定了智利養(yǎng)老機(jī)制。
如今,在OECD成員國中,65歲以上者的經(jīng)濟(jì)來源,只有1/4來源于工作,即個(gè)人儲蓄。各國都希望通過改革減少養(yǎng)老金對公共財(cái)政的壓力。
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