【活力中國(guó)調(diào)研行】

　　貨物貿(mào)易規(guī)模連續(xù)8年世界第一，服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)居世界前列，數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“投資中國(guó)”金字招牌持續(xù)擦亮……近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐堅(jiān)實(shí)、步履鏗鏘。從本土企業(yè)矢志自主創(chuàng)新，以科創(chuàng)實(shí)力激活產(chǎn)業(yè)“向新力”，到外商企業(yè)加碼投下“信任票”，將需求潛力轉(zhuǎn)化為投資“向心力”，今日之中國(guó)，正以更加開(kāi)放的姿態(tài)，敞開(kāi)懷抱同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。

　　日前，光明日?qǐng)?bào)記者跟隨“活力中國(guó)調(diào)研行”采訪團(tuán)，深入上海、江蘇、海南生產(chǎn)和貿(mào)易一線，感受開(kāi)放前沿的火熱溫度，解鎖高水平對(duì)外開(kāi)放的新機(jī)遇。

　　從“引進(jìn)來(lái)”到“留下來(lái)”

　　一座常住人口80多萬(wàn)的小城，何以入駐德企超560家、投資額超60億美元？

　　走進(jìn)江蘇太倉(cāng)的舍弗勒廠區(qū)，記者看到，剛下線的汽車零部件被一輛輛貨車載著，駛向全國(guó)各地的整車工廠……30年前，舍弗勒在太倉(cāng)建起一座30多人的小廠，如今在中國(guó)已擁有1.9萬(wàn)名員工，布局6大研發(fā)中心、17座工廠，成為江蘇制造業(yè)領(lǐng)域最大的德資企業(yè)。

　　“太倉(cāng)既講效率又有溫度的服務(wù)，使企業(yè)主動(dòng)成為‘招商大使’。”舍弗勒(中國(guó))有限公司企業(yè)傳播與市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，舍弗勒多次將供應(yīng)商大會(huì)放在江蘇太倉(cāng)舉行，吸引更多伙伴入駐。

　　政策溫度，源于服務(wù)精度。在江蘇省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、南京信息工程大學(xué)江北新區(qū)(自貿(mào)區(qū))發(fā)展研究院院長(zhǎng)丁宏看來(lái)，不斷優(yōu)化的政策，讓外資企業(yè)愿意來(lái)、留得??；穩(wěn)定的制度保障，讓外資企業(yè)在華興業(yè)安心更暖心。

　　“十四五”以來(lái)，上海年均新設(shè)外資企業(yè)超5700家，目前近8萬(wàn)家外資企業(yè)扎根各行業(yè)……在上海，一串串亮眼數(shù)字背后，折射了廣大外資企業(yè)對(duì)“投資中國(guó)就是投資未來(lái)”的堅(jiān)定信心。

　　“外資企業(yè)由當(dāng)初‘引進(jìn)來(lái)’到主動(dòng)‘留下來(lái)’，良好的營(yíng)商環(huán)境不可或缺?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院研究員鄧智團(tuán)說(shuō)，近年來(lái)上海在吸引外商投資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)出海等方面持續(xù)加大改革力度和廣度，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度，取得顯著成效。

　　“即便在境外，也能隨時(shí)隨地登錄‘海南e登記’平臺(tái)在線辦理登記業(yè)務(wù)，真是太方便了?！币患彝赓Y企業(yè)負(fù)責(zé)人何金強(qiáng)坦言，“放在以前，只能在境外打印材料，完成公證、簽字后再寄回國(guó)內(nèi)找人代辦。”

　　“找代辦”變“在線辦”，得益于海南推行的外資企業(yè)登記“五位一體”改革，通過(guò)減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度。如今，投資海南的國(guó)家和地區(qū)由2018年的43個(gè)增至目前的176個(gè)。截至今年6月底，全省實(shí)有外資企業(yè)10604戶，同比增長(zhǎng)15.64%，增速位居全國(guó)第一。

　　以企業(yè)視角為牽引，海南還上線外資企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷三個(gè)“一件事”，將外資企業(yè)業(yè)務(wù)“串聯(lián)分頭辦”變?yōu)椤安⒙?lián)集成辦”，實(shí)現(xiàn)許可證變更及注銷免于申請(qǐng)、免于提交、免于審批和零跑動(dòng)、零材料的“三免兩零”無(wú)感辦理服務(wù)。環(huán)節(jié)壓縮了，流程優(yōu)化了，效率提高了，外資企業(yè)在海南投資興業(yè)的信心越來(lái)越足。

　　“各地通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接與優(yōu)化制度環(huán)境，積極推動(dòng)外資工作從‘企業(yè)找政策’向‘政策和服務(wù)上門(mén)’轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定外資企業(yè)在華‘大膽闖、放手拼’的信心?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任高慶鵬說(shuō)，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的透明穩(wěn)定可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境，讓外資不僅“愿意來(lái)”，更能“留得住”“發(fā)展好”。

　　“與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同頻共振”

　　不久前，法國(guó)軟件與服務(wù)企業(yè)達(dá)索系統(tǒng)在上海設(shè)立開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，聚焦先進(jìn)制造、新材料、綠色基建、生命科學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新?！霸谥Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)索系統(tǒng)也將得到反哺，這是企業(yè)在全球化的局面中保持活力的關(guān)鍵?！边_(dá)索系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人索愛(ài)倫說(shuō)。

　　扎根中國(guó)20年，達(dá)索系統(tǒng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)超過(guò)22倍。2025年上半年，其大中華區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。索愛(ài)倫說(shuō)：“我們希望融入中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)圈，支持和賦能中國(guó)創(chuàng)新走向世界，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同頻共振?！?/p>

　　中國(guó)機(jī)遇，也是全球機(jī)遇。根據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)開(kāi)展的會(huì)員調(diào)查，絕大多數(shù)受訪企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其維持全球競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺。

　　僅需35秒就能下線一臺(tái)電動(dòng)車，隨時(shí)準(zhǔn)備發(fā)往印尼、越南等東南亞市場(chǎng)。位于江蘇無(wú)錫錫山區(qū)的雅迪科技集團(tuán)有限公司今年加速“出?！薄Ｍ馐袌?chǎng)銷售份額保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，并在泰國(guó)、墨西哥投資建設(shè)了新工廠。

　　“以往，產(chǎn)品出海遵循的是‘有什么賣(mài)什么’的原則。如今，企業(yè)必須適應(yīng)各地市場(chǎng)的特定需求，實(shí)施差異化銷售策略?！毖诺峡萍技瘓F(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雅迪在海外建立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，針對(duì)當(dāng)?shù)匦枨箝_(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。

　　的確，開(kāi)放不是“獨(dú)角戲”，而是堅(jiān)持互利共贏的“大合唱”。

　　給一艘國(guó)際船舶上中國(guó)“戶口”，需要多長(zhǎng)時(shí)間？“當(dāng)天即可辦完登記。”這是位于海南的“中國(guó)洋浦港”給出的回答。

　　成立全國(guó)首個(gè)國(guó)際船舶登記管理局，全國(guó)首創(chuàng)“全島一港”國(guó)際船舶注冊(cè)機(jī)制，率先實(shí)施國(guó)際船舶初審、審批“兩級(jí)審查”……近年來(lái)，“中國(guó)洋浦港”這份海南自貿(mào)港船舶“戶口簿”的含金量越來(lái)越高。

　　看中這“戶口簿”背后的機(jī)遇，越來(lái)越多航運(yùn)企業(yè)選擇海南，從“中國(guó)洋浦港”揚(yáng)帆起航。截至目前，“中國(guó)洋浦港”登記船舶數(shù)量已達(dá)70艘，總運(yùn)力669.39萬(wàn)噸，登記艘次和運(yùn)力規(guī)模穩(wěn)居國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)(港)首位。

　　12月18日，海南自貿(mào)港將邁入全島封關(guān)運(yùn)作新階段。作為中國(guó)對(duì)接全球的“超級(jí)接口”，“中國(guó)洋浦港”正積蓄磅礴勢(shì)能，向世界展開(kāi)開(kāi)放新圖景。

　　更多便利更多獲得感

　　免稅購(gòu)物金額達(dá)23.8億元，同比增長(zhǎng)27.1%，購(gòu)物人數(shù)32.9萬(wàn)，件數(shù)190.5萬(wàn)件……今年11月1日至30日，海南“離島免稅”升級(jí)政策實(shí)施首月，就交出一份亮眼成績(jī)單。

　　作為海南自貿(mào)港核心政策之一，離島免稅購(gòu)物已成為海南旅游消費(fèi)的“金字招牌”。為支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，從今年11月1日起，調(diào)整升級(jí)海南離島旅客免稅購(gòu)物政策。

　　“新政讓我們島內(nèi)居民日常購(gòu)物方便多了。”在cdf三亞國(guó)際免稅城內(nèi)，市民王程龍興奮地說(shuō)，“家里用的進(jìn)口奶粉，現(xiàn)在憑歷史離島記錄就能隨時(shí)‘即購(gòu)即提’，價(jià)格還更劃算?！?/p>

　　能感受到“方便多了”的，還有海外人士。24小時(shí)智能港澳簽注機(jī)、駕駛?cè)俗灾w檢儀、中國(guó)公民辦證自助填表機(jī)……走進(jìn)上海虹橋國(guó)際人才服務(wù)中心服務(wù)大廳，一排智能自助設(shè)備整齊排列。大廳一側(cè)的海外人才直聯(lián)平臺(tái)(虹橋)，外國(guó)人簽證證件、居留證件、永久居留證件辦理等業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)一門(mén)辦理。記者注意到，平臺(tái)還有專門(mén)房間可以進(jìn)行駕照科目一考試，方便境外駕照持有人在此現(xiàn)場(chǎng)考試、現(xiàn)場(chǎng)換領(lǐng)中國(guó)駕照。

　　“圍繞海外人才入華，中心構(gòu)建了便利國(guó)際化人才的服務(wù)體系；為服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)出海，中心構(gòu)建了人才國(guó)際化發(fā)展服務(wù)體系?！焙鐦驀?guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)處處長(zhǎng)劉飛介紹。

　　在江蘇蘇州，國(guó)(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定，給國(guó)際技能人才提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的廣闊舞臺(tái)。

　　蘇州高新區(qū)以及太倉(cāng)、昆山等地先進(jìn)制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，對(duì)國(guó)際技能人才需求較多。近年來(lái)，蘇州人社部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)分布情況，積極推動(dòng)國(guó)(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定—對(duì)具有國(guó)(境)外職業(yè)技能培訓(xùn)背景，并獲取國(guó)(境)外職業(yè)技能證書(shū)的勞動(dòng)者，比照我國(guó)相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或江蘇省行業(yè)、企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，認(rèn)定其職業(yè)技能水平。通過(guò)比照認(rèn)定，已有數(shù)百位國(guó)(境)外職業(yè)技能證書(shū)持有者獲得相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，國(guó)際技能人才來(lái)蘇發(fā)展更便利了。

　　蘇州人社部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化技能人才評(píng)價(jià)制度改革，進(jìn)一步將比照認(rèn)定的領(lǐng)域擴(kuò)大、企業(yè)擴(kuò)面、人員擴(kuò)容，吸引更多具有國(guó)際先進(jìn)技能水平的人才來(lái)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　更多便利，更多獲得感，正在更大的開(kāi)放中不斷釋放……

　　光明日?qǐng)?bào)記者 張勝 張亞雄 光明網(wǎng)記者 王姝涵

　　(項(xiàng)目統(tǒng)籌：光明日?qǐng)?bào)記者 陳海波、趙斌藝、方莉)

　　《光明日?qǐng)?bào)》(2025年12月17日 07版)