中新網(wǎng)海口12月18日電 (記者 尹海明 王子謙)12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。
如何理解“標志性舉措”？
海南大學(xué)國際商學(xué)院教授、中國(海南)競爭政策研究中心主任顏洪平接受中新網(wǎng)記者采訪時認為，“標志性”體現(xiàn)在三個方面：
中國開放水平的新高度。海南自貿(mào)港啟動全島封關(guān)，標志著中國正致力于打造全球最高水平的開放形態(tài)之一，在政策設(shè)計與開放程度上實現(xiàn)了系統(tǒng)性突破。封關(guān)的核心是實施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的全新海關(guān)監(jiān)管模式，海南與世界的聯(lián)系將更加自由，與內(nèi)地的往來則實行高效精準管理，這在中國對外開放實踐中是前所未有的制度創(chuàng)新。
制度型開放的實踐場。海南自貿(mào)港全島封關(guān)，核心意義在于推動中國的開放模式實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的“商品和要素流動型開放”，全面轉(zhuǎn)向更深層次的“規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，使之成為一個對接與塑造國際高標準規(guī)則的實踐場。
全球經(jīng)濟的連接樞紐。海南自貿(mào)港通過全島封關(guān)，將自己系統(tǒng)性地打造為匯聚全球資源、高效連接中國內(nèi)地與世界市場的新樞紐，扮演著內(nèi)外市場循環(huán)互動的關(guān)鍵“轉(zhuǎn)換器”。
圖為海口江東新區(qū)起步區(qū)。作為海南自貿(mào)港重點園區(qū)之一，海口江東新區(qū)已吸引超2.7萬家企業(yè)注冊，世界500強企業(yè)就有48家，并崛起現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、臨空經(jīng)濟兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。(無人機照片) 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責(zé)人于濤表示，其“標志性”首先體現(xiàn)在開放范圍上，海南土地面積分別是新加坡、中國香港的約49倍和32倍。其次體現(xiàn)在開放力度上，實施更優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策、更寬松的貿(mào)易管理措施、更便利的通行措施、更高效精準的監(jiān)管模式。最后體現(xiàn)在全球經(jīng)濟層面，中國向世界展示共享市場機遇、推動經(jīng)濟全球化的堅定決心，是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的生動實踐。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰受訪時表示，在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢深刻演變、不確定難預(yù)料因素增多的背景下，海南自貿(mào)港全島封關(guān)進一步彰顯了中國堅定不移推進高水平對外開放、領(lǐng)跑全球高水平開放的決心和意志，將為“十五五”時期中國以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展、與世界各國共享機遇共同發(fā)展樹立新的標桿，對中國乃至全球都將產(chǎn)生深遠影響。
可以發(fā)揮什么作用？
中國世界貿(mào)易組織研究會首席專家、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授崔凡表示，海南自貿(mào)港建設(shè)可以起到輻射引領(lǐng)作用，帶動全國更高水平的開放，同時也為周邊國家和地區(qū)特別是東盟國家，提供更多機遇。
崔衛(wèi)杰表示，海南自貿(mào)港在促進區(qū)域合作、推動經(jīng)濟全球化方面將會發(fā)揮重要的門戶樞紐作用。中國內(nèi)地可以借助海南自貿(mào)港，更便捷地走向國際市場，拓展海外業(yè)務(wù)；國外企業(yè)也能以海南為橋頭堡，進入中國內(nèi)地市場，實現(xiàn)互利共贏。海南自貿(mào)港建設(shè)不僅能為中國經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出貢獻，也能為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。
圖為海南自貿(mào)港一站式飛機維修產(chǎn)業(yè)基地里，工程師正為進境維修飛機提供全面檢修服務(wù)。 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝帶來哪些新機遇？
海南師范大學(xué)教授、特區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展研究中心執(zhí)行主任裴廣一受訪時表示，對全球投資者而言，海南自貿(mào)港的機遇并非單一政策紅利，而是一個基于國內(nèi)最高水平開放制度、連接中國與全球市場的系統(tǒng)性機會；將為全球投資者提供制度開放清晰、產(chǎn)業(yè)空間明確、資金流動順暢、區(qū)域聯(lián)動緊密的系統(tǒng)性價值。
封關(guān)后的海南自貿(mào)港，將顯著降低企業(yè)跨境貿(mào)易與運營成本，更推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在海南進行全球化布局與高效率流轉(zhuǎn)。海南正加快構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，以種業(yè)、深海、航天、綠色、數(shù)字等未來產(chǎn)業(yè)為突破的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將為全球企業(yè)參與中國新興產(chǎn)業(yè)鏈提供重要載體。
在裴廣一看來，海南將推動跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算更加便利，擴大金融業(yè)對外開放，預(yù)期為全球企業(yè)在海南開展跨境資產(chǎn)管理、貿(mào)易融資、供應(yīng)鏈金融、家族辦公室、國際保險等業(yè)務(wù)提供有力支撐；海南有望形成與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度環(huán)境，為企業(yè)拓展東盟、共建“一帶一路”國家市場提供平臺支撐。
2024年11月30日22時48分，中國首個商業(yè)航天發(fā)射場——海南商業(yè)航天發(fā)射場首次發(fā)射取得圓滿成功。 中新網(wǎng)記者 駱云飛 攝顏洪平認為，海南自貿(mào)港全島封關(guān)并非一次簡單的政策升級，而是中國在新發(fā)展階段，通過一個地理單元進行的最高水平、最全面、最系統(tǒng)的開放壓力測試與制度創(chuàng)新。它用實際行動表明，中國正以更主動的姿態(tài)推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。(完)