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江西進一步加強和規范城鎮開發邊界管理 為未來預留發展空間

2024-05-17 19:02:57

來源:中國新聞網

  中新網南昌5月17日電 (熊錦陽)5月17日,江西省自然資源廳舉行新聞發布會,介紹《江西省城鎮開發邊界管理實施細則(試行)》(以下簡稱《實施細則》)的相關情況。《實施細則》中明確,江西省將圍繞城鎮開發邊界內外建設活動管控、邊界調整與局部優化、邊界實施監督等方面,加強和規范城鎮開發邊界管理。

5月17日,《江西省城鎮開發邊界管理實施細則(試行)》新聞發布會舉行。 諶海峰 攝

  據江西省自然資源廳辦公室主任吳欣介紹,城鎮開發邊界是在國土空間規劃中劃定的,一定時期內因城鎮發展需要可以集中進行城鎮開發建設,完善城鎮功能、提升空間品質的區域邊界。

  2022年10月,自然資源部批復江西省啟用城鎮開發邊界劃定成果。2023年10月9日,自然資源部印發《關于做好城鎮開發邊界管理的通知(試行)》,對城鎮開發邊界的管理作出了原則性要求,提出省級層面要根據文件要求制定城鎮開發邊界管理的實施細則。2024年4月3日,《江西省城鎮開發邊界管理實施細則(試行)》正式印發。

  《實施細則》分6章,共32條。明確在城鎮開發邊界內采用“詳細規劃+規劃許可”的用途管制方式,保障城鎮建設依法依規開展。實行新增城鎮建設用地分階段控制,避免“寅吃卯糧”,為未來預留發展空間。引導城鎮建設集中布局,明確在城鎮開發邊界外不得開展城鎮集中建設,推動城鎮開發邊界內節約集約用地,進一步規范城鎮建設用地管理。

  同時,明確在市縣國土空間規劃實施期內,可基于五年一次的規劃實施評估,經原審批機關同意后開展城鎮開發邊界調整工作。可結合規劃定期體檢,在不突破城鎮建設用地規模和城鎮開發邊界擴展倍數的前提下,開展城鎮開發邊界局部優化工作。明確城鎮開發邊界更新維護機制,實現邊界動態管控。

  此外,依托國土空間規劃“一張圖”實施監督系統,《實施細則》要求加強對各地城鎮開發邊界實施、監督、評估、考核、執法等全生命周期管理,及時預警、強化監管,切實發揮城鎮開發邊界底線管控作用。

  吳欣表示,城鎮開發邊界是國土空間規劃與用途管制中重要的“三條控制線”之一,納入國土空間規劃“一張圖”實施監督系統,作為國土空間用途管制的重要依據。城鎮開發邊界具有優化城鎮空間布局、保障產業落地實施、防止城鎮無序蔓延的重要功能,對促進經濟社會發展,推動新型城鎮建設有著重要意義。(完)

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