中新網(wǎng)天津1月16日電 (記者 王君妍)“用足用好中央一攬子政策,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展‘十項(xiàng)行動(dòng)’和‘三新’、‘三量’工作,在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多重預(yù)期目標(biāo)。”日前發(fā)布的天津政府工作報(bào)告顯示,2025年,天津?qū)?jiān)持以“三新”、“三量”為重要工作抓手,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
1月13日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議天津市第十五屆委員會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕。記者 佟郁 攝據(jù)悉,“三新”指科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新;“三量”指盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量。2025年,天津?qū)⒁援a(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新,以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量,不斷增強(qiáng)培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的支撐成效。
“盤活存量資產(chǎn)是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)抓手,也是增加政府綜合財(cái)力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的有力舉措。”正在舉行的天津兩會(huì)上,民盟天津市委會(huì)認(rèn)為,現(xiàn)階段,天津市盤活存量資產(chǎn)具有兩個(gè)突出特點(diǎn):一是“區(qū)級(jí)較慢”,市級(jí)層面盤活成效顯著快于區(qū)級(jí)層面,各區(qū)尚普遍處于制定細(xì)化全域?qū)嵤┓桨浮⒚宕媪抠Y產(chǎn)底數(shù)階段;二是“先易后難”,先盤活“好盤”“易盤”項(xiàng)目,零散項(xiàng)目、“深水區(qū)”涉及不多,服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新的目標(biāo)指向不鮮明,在盤活存量過(guò)程中仍然存在困境和潛在風(fēng)險(xiǎn)。
民盟天津市委會(huì)建議,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,樹立全鏈條、市場(chǎng)化目標(biāo)導(dǎo)向;打通存量資產(chǎn)信息底數(shù)不清、產(chǎn)權(quán)不明,資產(chǎn)儲(chǔ)備賦能分散收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)無(wú)權(quán),資產(chǎn)價(jià)值綜合評(píng)估估價(jià)無(wú)據(jù)、估值不準(zhǔn),資產(chǎn)組合交易無(wú)法入市、難以變現(xiàn)等堵點(diǎn);堅(jiān)持全民所有,構(gòu)建資產(chǎn)價(jià)值綜合評(píng)估方法體系和收益分配體系。
民進(jìn)天津市委會(huì)在《盤活存量金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中表示,盤活存量金融資源、提升資金使用效率、避免資金沉淀空轉(zhuǎn)是盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資工作的重要一環(huán),能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。“不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)τ谫Y金的使用效率不同。通過(guò)盤活長(zhǎng)期趴賬或反復(fù)空轉(zhuǎn)的存量信貸資金,使其從‘僵尸企業(yè)’等低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)效益好、管理水平高的高效企業(yè),更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
天津市政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、民進(jìn)天津市委會(huì)專職副主委趙長(zhǎng)龍說(shuō),為進(jìn)一步推進(jìn)盤活金融存量,需推動(dòng)低效企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,盤活被低效占用的金融資源;把握好信貸結(jié)構(gòu)“增”“減”兩方面平衡,優(yōu)化新增貸款投向;改進(jìn)內(nèi)外部考核,引導(dǎo)各方更多關(guān)注貸款效能而非存量規(guī)模;發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提升信貸資金配置效率。
“天津作為我國(guó)重要的傳統(tǒng)工業(yè)基地,擁有豐富的老舊廠房資源。如何讓這些沉睡的老舊廠房資源‘活’起來(lái)?”天津市政協(xié)委員、臺(tái)盟天津市委會(huì)主委蔡欣對(duì)記者說(shuō),近年來(lái),天津市河?xùn)|區(qū)通過(guò)更新改造老舊廠房,不僅保留了工業(yè)時(shí)代的記憶,還融入了現(xiàn)代設(shè)計(jì)與科技元素,有效提升了存量產(chǎn)業(yè)空間的利用效率,推動(dòng)了城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)的提升,成為破解城市更新項(xiàng)目碎片化、帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
蔡欣建議,由相關(guān)部門主導(dǎo),聯(lián)合各區(qū)政府部門,組建專業(yè)調(diào)查團(tuán)隊(duì),分批對(duì)天津老舊廠房資源進(jìn)行全面摸底調(diào)查,并制定符合天津特色的老舊廠房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“可借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)出臺(tái)《天津市老舊廠房更新改造實(shí)施意見(jiàn)》,系統(tǒng)梳理老舊廠房盤活工作中涉及的土地、規(guī)劃、財(cái)政、稅收等政策問(wèn)題,遵循上位法規(guī)和規(guī)范,創(chuàng)新政策舉措,構(gòu)建有利于老舊廠房資源快速盤活開(kāi)發(fā)的政策體系。”(完)