65歲以上的老人可享受免費(fèi)醫(yī)療，平均預(yù)期壽命2023年達(dá)83.1歲，2023年底每千人口對應(yīng)注冊醫(yī)生、護(hù)士分別為2.9名、4.4名……一組數(shù)據(jù)，直觀地展現(xiàn)出澳門這座城市的健康模樣。
“澳門特區(qū)政府對接《‘健康中國2030’規(guī)劃綱要》，2024年7月制定發(fā)布《健康澳門藍(lán)圖》，將健康元素融入所有公共政策當(dāng)中。”澳門特區(qū)政府社會文化司司長柯嵐介紹，今年澳門推出“健康社區(qū)”計(jì)劃，聯(lián)同“健康企業(yè)”“健康校園”等計(jì)劃，將加強(qiáng)特區(qū)政府跨部門合作，聯(lián)動(dòng)社團(tuán)力量，倡導(dǎo)健康生活方式，全方位開展健康促進(jìn)工作。
繪就藍(lán)圖，錨定“健康澳門2030”
在澳門半島的海濱休憩區(qū)，籃球場、健身器材區(qū)、卡丁車場、游樂場等依次排開，活動(dòng)區(qū)域總長度超過350米，還配以冷熱飲水機(jī)、露天茶座、室內(nèi)咖啡廳等。面朝大海的長椅上，人們悠閑地享受休息時(shí)光。
“在這里既能運(yùn)動(dòng)又可放松，成了不可或缺的生活空間。”澳門居民謝先生常帶兩個(gè)孩子來玩耍，他自己在健身器材區(qū)的“托馬斯回旋”，也常引起周圍人的贊嘆。
“‘健康’之于澳門，并不是一個(gè)新概念。早在2004年，澳門特區(qū)政府就啟動(dòng)‘澳門健康城市’項(xiàng)目，在公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、食品安全、小區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生、城市建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，成效顯著。”澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局局長羅奕龍介紹，在此基礎(chǔ)上，《健康澳門藍(lán)圖》進(jìn)一步明確提出三大政策方向、訂立三大行動(dòng)策略、應(yīng)對三個(gè)主要挑戰(zhàn)，計(jì)劃到2030年，實(shí)現(xiàn)20項(xiàng)具體目標(biāo)和52個(gè)評估指針，達(dá)成澳門全民健康素養(yǎng)有所提升、健康生活方式基本普及、重大慢性病得以控制、居民生活質(zhì)量持續(xù)改善的總體目標(biāo)。
“在政策方向上，健康關(guān)口從醫(yī)療服務(wù)前移至病因干預(yù)，醫(yī)療資源從醫(yī)院下沉到社區(qū)，居民從被動(dòng)接受醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防疾病；在行動(dòng)策略上，政府通過公共政策優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，社會通過‘健康社區(qū)’‘健康企業(yè)’‘健康校園’等計(jì)劃構(gòu)建健康生活環(huán)境，居民通過戒煙限酒、運(yùn)動(dòng)飲食、睡眠減壓等提升主動(dòng)健康管理意識和能力。”羅奕龍解釋道。
日前，記者來到澳門青洲衛(wèi)生中心，這里位于居民樓密集區(qū)。一進(jìn)門，就有工作人員給未佩戴口罩的患者發(fā)放口罩，在候診區(qū)，不少長者正安靜地等候分診。“我們提供全免費(fèi)的全科門診服務(wù)，主要針對一般常見病、慢性病等提供日常跟蹤檢查、開具藥物，還負(fù)責(zé)社區(qū)健康宣教等。”主治醫(yī)生郭偉誠告訴記者，遇到急診或重癥患者，可轉(zhuǎn)介至澳門山頂醫(yī)院等，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)防融合”和“分級診療”。
據(jù)悉，澳門目前共有9家衛(wèi)生中心、3家衛(wèi)生站，都在居民“15分鐘生活圈”內(nèi)，為澳門居民提供免費(fèi)醫(yī)療、預(yù)防保健等服務(wù)。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)量已占整體服務(wù)量的60%以上，超過80%的慢性病患者在社區(qū)就醫(yī)，落實(shí)以社區(qū)醫(yī)療為重點(diǎn)從而實(shí)現(xiàn)“全民健康覆蓋”的目標(biāo)。
“澳門由社區(qū)衛(wèi)生中心承擔(dān)并完成全免費(fèi)的初級衛(wèi)生保健服務(wù)，充分體現(xiàn)了世衛(wèi)組織倡導(dǎo)的全民健康覆蓋理念，可及性和公平性方面達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，對于慢性病的控制率水平甚至超過很多發(fā)達(dá)國家。”不久前，世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任賽亞·皮烏卡拉一行到訪澳門，對“健康澳門”的建設(shè)成效給予高度贊賞。
握指成拳，營造城市“健康氣氛”
“健康城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會行動(dòng)、多部門協(xié)同，推動(dòng)資源整合，形成多層次、多元化的社會共治格局。”柯嵐表示。2024年11月，澳門特區(qū)健康城市委員會完成架構(gòu)重組，由社會文化司牽頭，整合衛(wèi)生局、社會工作局、教育及青年發(fā)展局等16個(gè)相關(guān)部門的力量，共同推動(dòng)澳門健康城市建設(shè)。
“澳門特區(qū)政府跨部門協(xié)作，形成了合力。今年以來，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，新推‘健康社區(qū)’、表彰‘健康企業(yè)’、延伸‘健康校園’，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，城市‘健康氣氛’日益濃郁。”澳門特區(qū)立法會議員、澳門工會聯(lián)合總會副理事長梁孫旭說。
在澳門濠江中學(xué)，標(biāo)注著“紅、黃、綠”的飲料售賣機(jī)引起記者注意。“綠區(qū)是倡導(dǎo)孩子們飲用的礦泉水等健康飲品，紅區(qū)是奶茶等含糖飲料。這是用作宣教引導(dǎo)的展品，并不真的售賣。”澳門濠江中學(xué)教導(dǎo)處主任王玉蘭告訴記者，學(xué)校還設(shè)有健康小賣部、健身房、社工室、醫(yī)療室等。
學(xué)校醫(yī)療室里，注冊護(hù)士林錦慶一邊忙著給一位流鼻血的女生冰敷止血，一邊聯(lián)絡(luò)消防部門，幫助一名手指被拉環(huán)卡住的男生。很快，消防隊(duì)員趕來，為男生剪斷拉環(huán)。“除了處理這些緊急狀況，我們的日常工作還包括請假登記、衛(wèi)生檢查、健康宣傳等。”林錦慶說。
心理健康也必不可少。在社工室，3位學(xué)生輔導(dǎo)員正商量著回訪需要高度關(guān)注的學(xué)生。“我們?yōu)閹熒图议L提供心理咨詢輔導(dǎo)，也組織開展讀書節(jié)、體育節(jié)、科技藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，豐富校園生活，提升孩子們的身心健康水平。”學(xué)生輔導(dǎo)員歐陽仲祥說，他們是由澳門街坊總會派出的有心理學(xué)背景的社會工作者，專職從事“健康校園”方面的工作。
“自2004年起，澳門特區(qū)政府就在中小學(xué)全面推行‘健康校園’計(jì)劃，有76所學(xué)校參與，覆蓋近9萬名學(xué)生。”羅奕龍表示。已經(jīng)在中小學(xué)取得成功經(jīng)驗(yàn)的“健康校園”計(jì)劃，將延續(xù)至10所高等院校，推動(dòng)“健康校園”全覆蓋。“計(jì)劃的延伸將全面提升逾6.6萬名高等院校學(xué)生和教職員的健康意識與管理能力，創(chuàng)建健康、關(guān)愛、積極的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。”澳門特區(qū)政府教育及青年發(fā)展局局長龔志明說。
3月下旬，首批參與“健康企業(yè)”計(jì)劃的16家企業(yè)受到表彰，惠及近10萬名員工，覆蓋了澳門超過1/4的勞動(dòng)人口。“通過政府與企業(yè)合作、社團(tuán)與工會組織積極推動(dòng)，建設(shè)健康的職場環(huán)境，把健康促進(jìn)措施融入工作場所。比如開展跑步、籃球、乒乓球等群眾體育項(xiàng)目比賽，提供健康飲食、心理健康支援等多元措施，提升員工的健康素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏。”梁孫旭說。
澳門特區(qū)政府高度關(guān)注“一老一小”。據(jù)悉，3月啟動(dòng)的“健康社區(qū)”計(jì)劃，重點(diǎn)關(guān)注長者。“健康社區(qū)”計(jì)劃聚焦健康行為和健康管理，提高居民的健康管理意識與能力，倡導(dǎo)健康生活方式，為“幸福澳門”注入新的活力。
數(shù)字助力，讓健康管理可感可及
《健康澳門藍(lán)圖》指出，受到城市發(fā)展、人口老齡化、生活方式改變等多重社會因素影響，澳門居民健康正面臨三個(gè)主要挑戰(zhàn)：健康生活方式實(shí)踐不足；肥胖、高血壓、糖尿病等慢性病罹患風(fēng)險(xiǎn)上升；醫(yī)療需求持續(xù)上升。
“建設(shè)‘健康澳門’，關(guān)鍵是居民健康觀念的轉(zhuǎn)變，并將健康觀念落實(shí)到日常生活中。觀念的轉(zhuǎn)變需要時(shí)間，及時(shí)便捷的幫助不可或缺，我們用數(shù)字助力，為居民的健康管理提供便利。”羅奕龍說。
打開澳門政務(wù)服務(wù)“一戶通”APP上的“我的健康”，“流感疫苗接種”“上傳醫(yī)療報(bào)告”“健康狀況”“檢驗(yàn)報(bào)告”“預(yù)約門診”“服用中的藥物”等功能一目了然。“我基本會用了，這個(gè)功能很方便很貼心。春節(jié)期間，我因流感在醫(yī)院做檢查的報(bào)告和服用藥物，在手機(jī)上隨時(shí)都能查到，非常實(shí)用。”澳門居民林女士說，她剛收到“每年測量血壓、體重，每3年檢測血糖、血脂”的手機(jī)信息提示。
“新版本的操作界面更便捷，‘健康管理’服務(wù)更到位，‘醫(yī)療記錄’更全面，還新增了血脂監(jiān)測、宮頸癌篩查、大腸癌篩查、疫苗接種服務(wù)等功能。”澳門特區(qū)政府衛(wèi)生局資訊科技廳廳長梁基雄介紹，血壓、血糖、血脂等數(shù)據(jù)記錄能生成“健康趨勢圖”，幫助居民掌握自身健康狀況。
前不久，澳門日報(bào)在頭版頭條刊發(fā)的《澳門人減肥吧》，一時(shí)間引發(fā)關(guān)注熱議。“體重管理，看似是私事，其實(shí)需要健康環(huán)境的支持。澳門特區(qū)政府從頂層設(shè)計(jì)的角度，對肥胖問題給出從預(yù)防到診治的全方位規(guī)劃。”羅奕龍介紹，澳門的免費(fèi)自助檢查站從53個(gè)增至150個(gè)，便利居民自測血壓和體重，還拓展“食得健康餐廳”網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建健康飲食環(huán)境，并組建健康科普專家?guī)欤ㄆ陂_展體重管理講座及工作坊等活動(dòng)。
展望未來，朝著“健康澳門2030”的美好藍(lán)圖，澳門正逐步構(gòu)建起一個(gè)以居民健康為中心、全民參與的健康城市建設(shè)體系。
《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月23日 15 版）