四要強化機制支撐，形成循環經濟發展服務體系。圍繞循環經濟發展規劃和目標任務，一要加強對循環經濟發展的組織協調，把節能降耗、主要污染物排放等指標納入部門和鄉鎮目標責任考核，并作為干部實績考核的重要內容。成立循環經濟發展協調領導小組，領導小組各成員單位各司其職，密切配合，齊心協力做好循環經濟發展各項工作。二要完善機制，完善和修編節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、環保產業、清潔生產、可再生能源等重點領域的專項規劃。研究建立科學的循環經濟評價指標體系，明確主要產品發展及資源產出指標，建立淘汰落后產能定期報告和檢查制度，加強對淘汰落后產能工作的指導和督促檢查。三要推動創新，依托科研院所，通過科技創新和技術改造，突破技術瓶頸，逐步建立與循環經濟發展相適應的技術創新機制和技術支撐體系，為發展循環經濟提供技術支持。大力推廣清潔生產、生物資源再生利用和資源綜合利用等技術，推進循環經濟發展。要學習國內外先進的循環經濟技術和經營管理模式，加快成熟工藝、設備的推廣應用。建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，有效發揮中介機構、行業協會、社會團體在發展循環經濟中的技術指導和服務作用。四要加強扶持，充分發揮財政、稅收、金融等經濟政策對循環經濟的引導和推動作用，支持循環經濟企業以及節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目發展，計劃部門優先立項，財政、稅務等部門優先扶持，各相關部門優先辦理有關證照等手續。要積極爭取省上投放的陜南突破發展資金，按照省市要求，在上報項目時，認真審查，嚴格把關，優先扶持符合循環經濟發展方向的企業。同時，要加大對重大項目進行資金補助、貸款貼息、技術創新等方面的支持力度，對通過清潔生產審核的企業給予一定的技改資金支持，引導民間資本投入循環經濟發展。五要嚴格執法，依法加強對循環經濟發展中的重要領域、重點行業的監督管理，嚴格執行新建項目環境影響評價和“三同時”制度，控制污染物排放總量，強化對企業廢棄物排放和處置的監督管理。嚴格執行節能減排目標，依法查處浪費資源、破壞環境的違法行為。
發展循環經濟是一個嶄新的任務，功在當代、利在千秋。當前，我縣經濟社會發展正處融入關天經濟區和大西安都市圈的新起點上，加快發展循環經濟對于進一步提升我縣經濟發展質量和層次，實現率先突破發展至關重要。我們要堅持既定的發展思路不動搖，搶抓發展機遇，用循環經濟理念發展礦產、旅游、醫藥等主導產業，在提升速度保增長上實現新突破，主動對接關天經濟區發展戰略和陜南循環經濟產業發展規劃，以建設“一區三基地”為突破口，在納入關天促發展上謀求新作為，依托工業園區，大力發展循環經濟、低碳經濟，在轉變方式調結構、加強環境保護上再添新舉措，不斷壯大循環經濟規模，加快陜南經濟強縣建設步伐，努力將柞水打造成關天經濟區內最具活力的縣域板塊。