經濟合作與發展組織(OECD)日前發布報告稱,目前,其34個成員國老年人的收入中,平均不到60%來源于國家公共養老金。尤其是全球金融危機以來,發達經濟體普遍加快了對公共養老金制度的改革,要么推遲退休年齡,要么多繳養老保險,以減輕財政負擔。
歐洲老年人更多地依賴國家,比利時和芬蘭兩國老年人的收入中,公共養老金占80%以上,剩下的為個人儲蓄和私人年金。瑞士、法國、意大利、西班牙老人的收入中,公共養老金均超過70%,不同的是,瑞士老人的其他收入全部來自于個人儲蓄,而法國老人的其他收入大部分來自于私人年金。
公共養老金占老人收入超過50%的還有德國、瑞典、英國、新西蘭、日本、荷蘭和澳大利亞,加拿大和美國也大致接近50%。不同的是,日本老人的個人儲蓄幾乎與公共養老金相當,英國、荷蘭、加拿大等歐美國家老人的私人年金占比比個人儲蓄要多得多。美國老人的收入中,三個來源都比較均衡。
最為迥異的是智利,該國老人收入中,超過60%都來自于個人儲蓄,其次是私人年金,公共養老金占比大概在7%左右。這一切緣于1981年智利推行的養老金私有化改革。改革帶來了較高的基金投資回報,縮小了政府的責任,被稱為“智利模式”。2006年,智利財政建立國家主權養老基金,防備支付缺口,填補了“智利模式”的政府缺位,穩定了智利養老機制。
如今,在OECD成員國中,65歲以上者的經濟來源,只有1/4來源于工作,即個人儲蓄。各國都希望通過改革減少養老金對公共財政的壓力。
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