本報記者 杜雨萌
12月13日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話和重要指示批示，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，梳理總結(jié)2024年以來發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績，研究部署2025年發(fā)展改革重點任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔作工作報告，委黨組成員出席會議。
會議強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議對2025年經(jīng)濟工作作出全面系統(tǒng)部署，發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實，更加注重推動經(jīng)濟持續(xù)向上向好，更加注重依靠改革創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能，更加注重做強國內(nèi)大循環(huán)，更加注重在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不折不扣做好明年發(fā)展改革重點工作，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。
一是加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實施好更加積極有為的宏觀政策，增強宏觀政策取向一致性，做好經(jīng)濟宣傳和預(yù)期引導(dǎo)。
二是全方位擴大國內(nèi)需求。加快推動“兩重”建設(shè)，擴大有效益的投資，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設(shè)資金，推動盡快形成更多實物工作量，持續(xù)推動重大項目引入民間資本。加力做好“兩新”工作，實施提振消費專項行動，推動消費擴量提質(zhì)增效。
三是推動進(jìn)一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點改革攻堅。突出抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，修訂出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。加力推動民營經(jīng)濟發(fā)展，推進(jìn)《民營經(jīng)濟促進(jìn)法》盡快出臺。
四是擴大高水平對外開放。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。
五是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育，抓好數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
六是深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市安全韌性水平。
七是統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展。不折不扣抓好重大戰(zhàn)略貫徹落實，推動區(qū)域間聯(lián)動融合發(fā)展，深入實施以工代賑。
八是強化重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。健全防范化解風(fēng)險的長效機制，全方位夯實糧食安全根基，大力提升能源資源安全保障能力，全力確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。
九是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。做好節(jié)能降碳工作，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長。
十是扎實做好“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃編制工作。加力完成“十四五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，確保102項重大工程圓滿完成。持續(xù)深化重大問題研究，做好“十五五”規(guī)劃編制工作。與此同時，加強民生保障，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，著力促進(jìn)居民增收，健全社會保障體系，提升公共服務(wù)供給水平，繼續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，守住兜牢社會民生底線。
會議強調(diào)，要做好歲末年初重點工作，抓好秋冬種生產(chǎn)，抓好北方城市冬季設(shè)施蔬菜生產(chǎn)和蔬菜儲備工作，加強迎峰度冬煤電油氣運保障，組織協(xié)調(diào)做好春運工作。