近日,南京市出臺了最新的小學入學政策,規定學生都要在對應的學區入學,學校多出來的學額必須再進行搖號,而且只能是在本區內。其實,早在上世紀一二十年代,南京就已經出現了小學學區,而六周歲入學,小學學制為六年,也是那時起就規定的,經歷了百年滄桑,依然在沿用著。
劃學區
現在,小學都是劃分學區的,學生在家附近的學校上學,那么最早的劃分學區出現在什么時候呢?
施行學區制
各區的負責人叫“區董”
據《南京教育志》記載,清末,南京有小學18所。到民國時期,南京的小學教育,在進行科學研究和改革方面,處于全國領先地位。
1915年,公布了《國民學校令》,當時已經施行了學區制。在國民學校令的施行細則中,規定區董每年應該調查該區的兒童,到年齡到小學上學的“應即登載學籍簿內。”如果遇到兒童死亡或移居區外,或一年以上居所不明的,就要立即注銷。而且,區立的國民學校校長,要設在學兒童考勤簿。如果有過了入學年齡還沒有上學的兒童,就要將兒童的姓名報告管區。每學年結束,還要將這一年畢業的兒童姓名,呈報給管區的區董。
劃分五個學區
各區實驗小學都有“絕活”
1927年6月,南京特別市教育局成立后,經市教育局接辦的市立小學共48所。還有一千多所私塾,沒有計算在內。隨即,市教育局將全市學校重新布局,遷移因校址分布不均勻的6所學校。有些學校,因為學生太多,適當增加了班級,并將全市劃為東、南、西、北、中5個學區,每區設一所實驗學校,還有一些其他的小學。
調整之后,南京有市立小學33所,其中實驗小學4所,即中區、東區、南區、北區各1所實小。第二年,評事街小學定為西區實小,并將北區的崔八巷小學、漢西門小學和中區的登隆巷小學 、老虎橋小學、船板巷小學劃入西區,加上全巷小學,組成一個新的學區。這時,南京還另有私立小學已立案15所,未立案的32所。
實驗小學,顧名思義是一個做教育實驗的學校,是模范的、中心的、實驗的學校,要實驗教育新方法;指導地方小學;作為師范生實習場所。當時的教學方法上,低年級多用設計教學法,中高年級多用啟發、問答式或自學輪導式。市立五所實驗小學,由社會局指定各校各負責實驗一種學科——東區實驗學校為國語,西區實驗學校為藝術,南區實驗學校為美術,北區實驗學校為自然,中區實驗學校為社會。
現在的逸仙小學,是當時的市立東區實驗學校,實驗的科目是國語。珠江路小學當時名為南京市北區實驗小學,側重于自然學科教學。學校制作的“講衛生”的模型,在“全國衛生教育展覽”會上展出,獲得一等獎。在自然課堂上,老師不僅用有關實物與掛圖進行教學,還經常做實驗。課后,學生到郊外搜集昆蟲標本,在校內飼養小動物 ,還制作《動物生長過程》《蝴蝶的種類》等模型,送到上海,在教具展覽會上展出,獲得一等獎,獎金9元。
限學齡
現在,學生入學年齡為六周歲,學制六年。和劃學區一樣,這兩項規定也已經有近百年的歷史了。不過當時的義務教育是四年制,遠比不上現在的九年制。
入學年齡是六歲
特殊情況能緩到九歲
1912年,當時的教育部公布《小學校令》。規定“兒童滿六周歲之次日起,至滿十四歲止。凡八年,為學齡期。兒童達年齡后應受初等小學之教育。”1915年公布的《國民學校令》,規定滿六周歲第二天起至滿十三歲止,共七年為學齡。1933年,當時的教育部公布《小學規程》,對小學入學及畢業作出具體規定。小學生的入學年齡為六周歲,但有特別情況的,可以緩到九周歲。如果小學各年級有缺額,每學期開學后三個月內,應該隨時招收插班生。小學兒童因為身體和家庭特殊情況,可以轉學或退學 。