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房子需要“50年不能拆”的“硬杠子”

房子需要“50年不能拆”的“硬杠子”

2013-04-19 09:05:45

  日前,在陜西省十二屆人大常委會第二次會議上,省住建廳廳長楊冠軍關于《陜西省建筑保護條例(草案)》的說明引人關注。其中規定,既有建筑未達到設計使用年限的,不得拆除。

  現在建筑的“短命”,已是普遍現象。比如,杭州西子湖畔第一高樓22層的浙江大學湖濱校區3號樓、青島標志性建筑之一的24層大樓鐵道大廈,都“英年早逝”。而22層98米高,幾乎還簇新的無錫市第一人民醫院綜合樓,建成使用才7年,建設投入約8億元;曾經是亞洲最大室內足球場的沈陽綠島體育中心,至去年使用壽命不到10年,還剛剛是“童年”,就都在一聲巨響中夷為平地。

  這當然有種種的理由,但顯然都經不起追問,比如,一個城市的規劃,豈能如此短視,連房子到底使用幾年,都沒有一個基本準確的評估和預見?比如,當初建造的時候,其規劃有沒有經過可行性研究?否則,何以“規劃趕不上變化”?顯然,投入如此之巨的建筑都可以輕易說拆就拆,一個城市必將陷于無休止地拆了建、建了拆的折騰之中,城市將永遠是一個工地,除了擾民,更將是驚人的資源浪費。

  不少地方政府熱衷于如此的拆樓,當然是因為可以從中獲益。比如,以前的投入,當然已經被財政“消化”,現在將拆樓地塊用于商業開發,又是一筆新的收入,于是政府不僅實現了盈余,老地塊上的新建筑,更將是為政府官員臉上貼金所十分需要的政績工程。而且從表面上看,拆樓建樓的費用似乎都是開發商承擔,但是,開發商當然“無利不起早”,所有顯性隱性的損失,實際上最終還是由老百姓的血汗錢買單。

  顯然,當建筑的頻繁拆建,可以為某些官員謀取巨大的私利,卻不需要付出任何代價時,作為決策的拍板者,說拆就拆,不僅不可避免,而且只會愈演愈烈。也因此,立下至少“50年不能拆”的“硬杠子”,加大隨意拆樓的風險成本,已是勢在必行。對于政府官員,隨意推翻規劃將有違法之嫌,于是,若在此立法的“緊箍咒”約束之下,不僅有可能“戒”掉官員的拆樓癮,還將倒逼規劃制訂的前瞻性科學性,使城市的建設更加規范有序。(陜西日報)

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