中新網2月21日電 最高人民法院21日舉行新聞發布會，介紹人民陪審員工作情況，發布第二批人民陪審員參審典型案例，并回答記者提問。會上，最高人民法院政治部主任李成林介紹，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人，人數規模達到基層法院法官總數的3倍以上。
李成林表示，人民陪審員法實施近七年來，在各級黨委領導、人大監督和政府有關部門的大力支持下，人民法院會同司法行政機關等相關單位同向發力、多措并舉，新時代人民陪審員工作取得積極進展，人民陪審員制度的公信力影響力日益提升。
一是拓寬來源渠道，人民陪審員的代表性顯著增強。人民陪審員制度是人民群眾了解司法、參與司法、監督司法的直接形式。人民陪審員法明確規定，公民有依法擔任人民陪審員的權利和義務。近年來，各地法院、司法行政機關細化選任程序，放寬選任入口，實現“選用分離”，以隨機抽選為主體、個人申請與組織推薦為有益補充的人民陪審員選任機制全面推開，人民陪審員選任理念由過去的“方便、好用”向“廣泛、隨機”轉變，選任工作的公信度和權威性不斷提高。人民陪審員制度改革試點前，全國法院人民陪審員總共不到9萬人，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人，人數規模達到基層法院法官總數的3倍以上。一大批群眾基礎好、社會責任感強、參審熱情高的公民進入人民陪審員隊伍，性別比例更加均衡，年齡結構更加合理，職業分布更加廣泛，司法領域的人民民主持續擴大。
二是貫徹黨的群眾路線，人民陪審員參與審判的廣度深度不斷拓展。人民陪審員制度是人民法院堅持在審判活動中充分依靠群眾、密切聯系群眾的有效方法。近年來，各地法院充分發揮人民陪審員熟悉社情民意、長于事實認定的優勢，實行了三人合議庭、七人合議庭兩種審判組織模式，將涉及群體利益、公共利益，人民群眾廣泛關注以及其他社會影響較大的第一審刑事、民事、行政案件納入人民陪審員參審范圍，有效保障人民群眾對審判活動的知情權、參與權和監督權。人民陪審員法實施以來，全國法院人民陪審員共參與審結一審案件1406萬余件，其中刑事案件304萬余件、民事案件983萬余件、行政案件117萬余件，參與組成七人合議庭審結案件3.5萬余件。今天發布人民陪審員參審典型案例，在社會高度關注的重慶姐弟墜亡案、余華英拐賣17名兒童案中，人民法院引入4名人民陪審員和3名法官組成七人合議庭，從公序良俗、倫理道德等層面對案件事實、刑罰適用進行分析判斷，用群眾的樸素良知校準司法的專業天平，嚴厲懲處突破人倫底線的犯罪行為，有效提升了裁判結果的社會公信力。
三是完善參審機制，人民陪審員實質參審作用得到充分發揮。近年來，各地法院在推動人民陪審員參審實質化、均衡化上持續用力，著力解決部分人民陪審員“陪而不審、審而不議”的問題，細化人民陪審員參審案件程序，保障人民陪審員參審權利，實現從關注陪審案件“數量”向更加注重陪審案件“質量”轉變；探索在七人合議庭中適用事實認定問題清單，強化法官對人民陪審員參審案件的指引、提示義務，助力人民陪審員更好發揮參審作用；嚴格落實個案隨機抽取要求，推動實現廣泛均衡參審，確保每名人民陪審員都有平等參審的機會；根據審判工作需要，在部分專業性較強的案件中引入具有專業知識背景的人民陪審員，更加準確認定事實適用法律。今天發布的典型案例，在某實驗動物養殖機構工作人員感染猴皰疹病毒工傷認定案中，具有專業知識的人民陪審員圍繞因工患傳染病的工傷認定，從職業角度和公眾樸素認知出發獨立發表意見，在司法裁判中既融入社情民意，又充分發揮了專業特長；在九門口長城文物保護案中，具有專業知識的人民陪審員客觀分析侵權行為對長城所承載歷史、文化價值的破壞以及對社會公共利益的損害，增進了司法裁判的社會認同。
四是強化管理宣傳，人民陪審員履職保障水平持續提升。各地人民法院、司法行政機關著力完善人民陪審員培訓、考核、獎懲機制，為人民陪審員深度參審、安心履職創造了良好條件。比如，浙江法院深化數字賦能，實現人民陪審員工作“一網通辦”；四川法院創建人民陪審員“線上+線下”社區，提升人民陪審員歸屬感；江蘇法院開展“年度優秀人民陪審員”評選活動，推動改善人民陪審員辦公條件，激發人民陪審員的責任感和榮譽感。此外，各級人民法院全方位加強人民陪審員制度宣傳，最高人民法院配合中央廣播電視總臺攝制六集專題紀錄片，上海法院精心打造《人民陪審員成長記》等微劇短片，有效擴大了人民陪審員制度的社會影響力。