商洛日報 為了創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，積極探索信貸資金參與扶貧開發(fā)的有效形式，著力破解貧困農(nóng)戶貸款難問題。鎮(zhèn)安縣以深入開展“雙包雙促”扶貧攻堅行動為契機，制定出臺了《精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)保基金管理辦法》，以貸款擔(dān)保基金為杠桿，撬動引導(dǎo)信貸資金向貧困村、貧困戶流動，促進貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。
《辦法》規(guī)定擔(dān)保基金啟動資金為2500萬元。其中，縣財政整合涉農(nóng)財政性產(chǎn)業(yè)資金不少于1500萬元，扶貧局負責(zé)籌集600萬元，發(fā)改局立項申請200萬元，財政局配套支持200萬元。基金存入貸款發(fā)放銀行，作為貸款擔(dān)保資金和風(fēng)險補償金。貸款發(fā)放銀行按照不低于1：5的比例投放貸款，每年投放貸款總額度不低于1.5億元。
擔(dān)保基金的扶持對象是全縣“雙包雙促”扶貧攻堅行動確定的145個低收入貧困村中的10000戶貧困戶。貸款額度為每戶不超過5萬元，貸款期限為2年，利率按照創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款管理辦法中規(guī)定的月利率7.625‰執(zhí)行。貸款重點扶持貧困戶發(fā)展山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等，鼓勵貧困戶自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
貸款程序為貧困農(nóng)戶向鎮(zhèn)扶貧中心書面提出貸款申請，填寫《鎮(zhèn)安縣精準(zhǔn)扶貧貸款擔(dān)保基金申請審批表》，由鎮(zhèn)、村、包扶干部初審，承辦銀行負責(zé)把關(guān)核實，確定貸款對象。對符合條件的貸款對象，由承辦銀行及鎮(zhèn)扶貧中心公開公示，無異議的，簽訂貸款合同，由基層金融機構(gòu)及時審核發(fā)放。貸款利息按年結(jié)算，先由貸戶承擔(dān)，貼息部分由政府通過其他渠道從基金中補貼到農(nóng)戶個人賬戶。貸款到期后一次性歸還本金。
同時，《辦法》還對呆壞賬的管理、補償、核銷以及對貸款銀行的獎勵做了明確規(guī)定。目前，全縣精準(zhǔn)扶貧貸款基金的投放工作已經(jīng)進入了試運行階段，已投放貸款200多萬元。(李宏奎)